·省委十二届九次全会定向领航，雅安深耕“三农”沃土，加快推进农业农村现代化

·立足禀赋优势，构建“5+5”现代农业体系，夯实产业现代化根基

·坚持片区统筹，深化利益联结，绘就和美乡村与共同富裕新图景

·聚力改革创新，推动资源下沉，激活乡村内生动力与治理效能

学习贯彻省委十二届九次全会精神

□戴馨仪 兰岚

农业农村现代化是中国式现代化的重中之重，关乎经济发展、民生改善与城乡协调发展。2026年6月，省委十二届九次全会审议通过《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的决定》，为全省“三农”工作长远发展定向领航、谋篇布局。立足新发展阶段，雅安深入贯彻落实全会精神，深耕“三农”沃土，加快推进农业农村现代化，既是服务全省大局的政治担当，也是释放生态优势、推动高质量发展的内在要求。

立足禀赋优势

构建现代产业体系

产业现代化是农业农村现代化的物质基础和核心引擎。产业兴旺能够有效激活乡村各类生产要素，推动劳动力、资本、技术、数据等资源向乡村集聚与优化配置，破解传统农业业态单一、产业链条偏短、抗风险能力偏弱等结构性矛盾。以全产业链布局为牵引，推动产业纵向延伸、横向融合，实现从“点状分布”向“网状联动”的范式跃迁，是传统农业向现代农业转型的必然路径。

雅安生态基底优越，绿色农业发展成效突出，全市“三品一标”及绿色食品认证数量位居全省前列，优质农产品市场认可度持续提升。依托良好发展基础，雅安因地制宜构建“5+5”现代农业体系，推动雅茶、雅竹、雅果、雅鱼、雅药五大特色种养产业与现代种业、智能农机、烘干冷链、精深加工、品牌营销五大支撑产业协同发展。目前，雅安特色产业基地不断扩容，省、市、县三级现代农业园区梯次发展，全产业链格局基本形成，特色农业已成为市域经济增长和群众增收的重要支柱。

坚持片区统筹

推进和美乡村建设

乡村建设现代化是农业农村现代化的空间载体，也是践行城乡融合理念、重塑城乡关系的关键举措。城市与乡村并非二元对立，而是功能互补、一体共生的有机整体。推进乡村建设现代化，必须坚持系统思维，推动城乡基础设施、公共服务、人居环境同步提质。引入片区化发展机制，打破行政壁垒、连片规划建设，能够有效降低建设成本、提升公共资源配置效率，契合乡村发展的空间实际。

结合山地乡村分布特点，雅安深入实施“百千万”工程，建立片区化推进乡村振兴工作机制，统筹片区规划、项目建设与环境治理。持续推进农村道路、供水、电网、通信等基础设施向村组延伸，常态化开展生活垃圾、污水、农业废弃物综合治理，乡村人居环境显著改善。各地同步深挖乡土文化、民俗文化，将文化传承融入乡村风貌塑造，让乡村既有宜居颜值，更有文化气质。

深化利益联结

拓宽增收致富渠道

促进农民共同富裕是农业农村现代化的根本立场与价值归宿。实现全体人民共同富裕，难点和重点在农村。健全利益联结机制、壮大农村集体经济，能够有效整合分散资源、凝聚发展合力；推广订单农业，则可打通产销通道、稳定经营预期，构建风险共担、利益共享的发展共同体。此外，有助于优化农村收入结构，还能巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫风险。

雅安坚持以人民为中心的发展思想，把促农增收摆在“三农”工作突出位置。积极探索资源整合、抱团入股等发展模式，持续壮大新型农村集体经济，增强村集体带动群众发展的能力。大力发展订单农业，推动经营主体与农户建立长期稳定合作关系，有效化解农产品产销难题，保障农户收入稳定。

推动资源下沉

创新基层治理模式

乡村治理现代化是农业农村现代化的稳定基石。乡村作为基层治理的“神经末梢”，治理成效直接关系社会大局稳定与政策落地实效。当前，农村社会结构、利益格局、群众诉求日趋多元，坚持党建引领基层治理是发挥制度优势的必然选择。推动人力、服务、管理资源下沉基层，能够补齐基层力量短板，打通服务群众“最后一公里”。

雅安聚焦乡村治理提质增效，全域推广党建引领“四项机制”，以党建统领乡村各项事务，凝聚多方治理合力。深入开展服务基层专项行动，推动干部下沉、服务前移，常态化排查矛盾、回应诉求、化解隐患。经过持续实践，雅安乡村秩序安定、乡风文明，基层治理精细化、规范化水平不断提高。

聚力改革创新

激活乡村内生动力

改革创新是农业农村现代化的动力源泉。深化农村改革就是持续优化生产关系、破除体制机制障碍，充分发展农村生产力。当前，传统要素驱动模式逐步放缓，以科技创新为核心的新质生产力已成为农业转型升级的主导力量。坚持改革赋能、创新驱动，是雅安塑造农业发展新优势、加快农业现代化步伐的必然选择。

雅安持续深化农村综合改革，盘活土地、资产、劳动力等各类要素，全面实施乡村人才振兴行动，完善引才、育才、留才、用才配套政策，引进专业技术、经营管理、电商运营人才，培育本土新型职业农民和乡土人才。持续加大科技投入，围绕特色产业开展技术攻关、品种改良与模式创新，加快科技成果落地转化，全力培育壮大农业新质生产力，为雅安“三农”发展注入持久动力。

（作者单位系中共雅安市委党校）