8月10日，汉源县清溪镇同心村。椒香正浓，漫山遍野的火红花椒压弯了枝条。

“你看这油包，鼓得透亮！”椒农牟青林蹲在地头，指尖捻开一粒花椒，“今年长势好，代表们经常来地里转，啥时候施肥、咋个修枝、病虫害咋防，讲得清清楚楚，我们心里有底。”

牟青林口中的“代表们”，来自同一个“家”——水果产业人大代表联络站。在雅安，像这样的人大代表“家站”共有398个，6000余名五级人大代表全部编入其中。他们充分发挥行业代表专业优势、资源优势，依托专业化阵地、品牌化载体、质效化督办，把全过程人民民主实践深度融入乡村振兴、助农富民全过程。

□本报记者 张婧

阵地跨界

从按区域设置到按产业扎根

人大代表“家站”，是代表密切联系群众、依法履职尽责的重要平台。传统代表联络“家站”多按行政区划设置，代表与选民虽近，但面对跨区域的产业共性问题，往往“有力使不上”。

紧盯这一痛点，市人大常委会着眼全市“一县一主业、全域特色化”农业发展格局，打破传统履职地域局限，将代表联络站建在产业链上，围绕“五雅”特色优势产业精准布局，吸纳涉农领域代表、行业技术专家、产业龙头带头人驻站履职，精准对接全市特色农业转型升级、提质增效、农户增收核心需求，打通了人大代表服务“三农”发展的前沿阵地和关键纽带。

建于2025年的雅安市水果产业人大代表联络站，位于汉源县九襄镇桃源村。该联络站整合省、市、县、乡四级代表专业力量，常态化深入田间地头、产业基地、交易市场、加工企业走访调研，全方位收集产业发展堵点、生产技术难点、市场经营痛点、群众增收愁点，服务全市60余万亩水果、20.4万亩花椒种植主体。

宝兴县五龙乡东风村的变化，同样是代表联络站“扎下去”带来的。过去，天旱时节的东风村枇杷林“喝不饱”水，果农需要用三轮车将水一桶桶拉上山。2025年，依托设在枇杷基地的产业代表联络站，代表们将收集到的灌溉难题转化为民生实事建议。最终，通过五龙乡人代会票决，高效节水灌溉项目落地。

“现在好了，阀门一开，水直接送到树脚下。”站在枇杷树下，果农杨德强感慨。

履职赋能

从“民情传声筒”到“产业智囊团”

阵地有了，如何让代表沉下去、让履职活起来？聚焦“五雅”特色优势产业，各县（区）常态化开展主题履职活动、专业小组活动，打造全市人大代表助农兴农标杆载体和特色履职机制。

“建议升级防伪溯源系统，实现‘一饼一码’”“建立藏茶传统技艺数字化公共平台，将关键工序参数化、标准化……”雨城区人大代表曹福春，仍然记得今年5月参加的市茶产业人大代表联络站藏茶小组雨城联络点活动的情景。当天，代表们走进茶厂，与部门负责人、企业代表面对面，围绕藏茶技艺传承与知识产权保护“把脉问诊”。“这种形式很好，既能推动部门、代表、企业三方常态化沟通，也体现了代表专业小组真正‘监’到了点子上、‘助’到了关键处。”曹福春说。

像这样的主题活动，在雅安已成常态。聚焦雅安茶种种质资源保护、标准化安全生产、全链条延链补链、茶旅融合提质、公共品牌赋能等关键问题，各县（区）常态化开展代表讲堂、一线调研、集中建言、专题赋能系列特色活动。今年以来，市人大常委会精准梳理汇总40余条贴合雅安茶产业发展、针对性极强的高质量履职建议，全部交办职能部门闭环落实，有效破解本土种质资源保护薄弱、精深加工短板、品牌溢价不足等市域产业痛点，以专业化、常态化、特色化代表履职，精准助力雅安特色农业提质增效、迭代升级。

这段时间，省人大代表，荥经县新添镇庙岗村党总支书记、村委会主任詹良兵，忙着村上“一老一小”共享餐厅的收尾验收工作，再过两个月，这里就要对外营业了。这个灵感，其实来源于代表们在“供销社+代表联络站”一体化服务平台收集的意见建议。

紧盯村民生产生活难题，2025年1月，庙岗村供销社挂牌成立。供销社由村集体自主运营管理，盘活了村上闲置的旧厂房，打造了全方位、多元化的经营服务体系，范围覆盖百货商品、农资农具供应、物业管理、快递配送等领域，吸纳300户村民入股，并在今年4月实现首次分红。

在便民服务配套基础上，詹良兵进一步延伸服务触角、拓展履职阵地，将庙岗村人大代表联络站融入供销社阵地建设，依托全新阵地常态化开展民意收集、民情走访、建议登记、闭环办理，沟渠堵了、路灯灭了等民生问题，都在这里得到了闭环回应。

督办闭环

建议从“纸面”走向“地面”

代表建议不能“一提了之”。市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量、督办高质量”，深化运用代表建议办理“双推选、回头看”工作机制。

今年以来，市级代表累计提出农业类建议38件，占建议总数的13.6%，择优确定《关于共建川藏中药材产业协作基地的建议》等3件事关“三农”长远发展的重点涉农建议，进行专项督办、全程紧盯、专班推进。

其中，市人大代表钱梅撰写的《关于聚焦雅安水果产业发展，助力农民增产增收的建议》，提出雅安水果产业总体呈现规模稳定、品种优势凸显、品牌初成、科技赋能提速的态势，但同时也存在生产、链条、品牌、支撑、风险等核心劣势。她建议，通过培育龙头企业、招引深加工企业、推出产业扶持贷款贴息政策等举措，推动水果产业发展。

建议交办后，市政府领导领衔办理，承办单位市农业农村局积极行动。目前，雅安鼓励具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、带动作用突出、自觉履行社会责任的农业企业申报市级重点龙头企业，全市已有153家市级及以上龙头企业。与此同时，雅安通过大力发展精深加工、积极开展品牌培育、强化营销渠道建设，同步强化灾害防控、推广绿色防控，助力果农持续增产增收。

通过制度化、规范化督办落实，涉及冷链物流配套、农田水利提质、产业道路硬化、产销对接、人居环境整治等一批基层急难愁盼问题得到有效解决，代表建议办结率、群众满意度持续保持100%，市人大代表与12345政务服务便民热线联动机制经验获省级推介。

站在新的起点上，市人大常委会将持续强化法治供给、持续精准监督、持续发挥代表作用，以更实举措、更硬担当为雅安“三农”工作高质量发展筑牢法治之基、凝聚监督之力、激发代表之智。