解读《办理代表建议和委员提案工作规则》

各县(区)人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位:

《办理代表建议和委员提案工作规则》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

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2026年9月1日

办理代表建议和委员提案工作规则

为进一步做好省、市人大代表建议、批评和意见及省、市政协委员提案办理工作，根据《四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法〉的通知》（川府发〔2023〕29号）、《雅安市人大常委会办公室关于印发〈雅安市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法〉的函》（雅人办函〔2021〕67号）、《中国人民政治协商会议雅安市委员会提案工作条例》（雅政〔2025〕12号）以及市政府相关办理工作要求，制定本规则。

一、办理范围

（一）省人大代表、市人大代表在本级人民代表大会会议期间及闭会期间，以个人、联名和代表团名义分别向人民代表大会及其常务委员会提出的，属于市、县（区）人民政府及市政府部门职责范围的建议、批评和意见（以下简称代表建议）。

（二）省政协委员、市政协委员和参加省政协、市政协的各党派、各人民团体、政协各专门委员会及政协全体会议期间的界别、委员小组，分别向本级政协全体会议或者常务委员会提出的，经审查立案后，属于市、县（区）人民政府及市政府部门职责范围内的意见和建议（以下简称委员提案）。

二、办理职责

（一）市政府班子成员每年分别领衔办理1件代表建议和1件委员提案，全程参与办理过程，召开专题座谈会听取情况汇报并提出工作要求，研究解决办理中的重大问题及事项。

（二）市政府督查室负责组织、协调、指导、督促全市政府系统代表建议、委员提案办理工作。

（三）市政府部门按照职责分工，负责办理属于本部门职责范围内的代表建议、委员提案。

三、办理程序

（一）交办。市政府负责办理的省、市代表建议和委员提案，由市政府督查室交办。承办单位对不属于本单位职权或职责范围内的代表建议、委员提案，应当在收到之日起7个工作日内说明情况，经研究同意后转交新确定的承办单位办理。

（二）承办。承办单位应当对代表建议、委员提案进行认真研究，主动加强与代表、委员等沟通，做到办前联系了解真实意图、办中沟通协商解决方案、办后回访征求意见建议，将共商共办贯穿始终。涉及多个单位共同办理的，主办单位应当主动与协办(会办)单位协商沟通办理意见。协办(会办)单位应在收到代表建议、委员提案之日起1个月内，将办理结果反馈主办单位。

省人民代表大会会议期间的代表建议，自收到之日起3个月内办理完毕；省政协全体会议期间的委员提案，自收到之日起5个月内办理完毕；省人民代表大会、省政协全体会议闭会期间的代表建议、委员提案，自收到之日起3个月内办理完毕。涉及面广、处理难度大的省人大代表建议、省政协委员提案，经省政府办公厅同意并报省人大常委会代表工委、省政协提案委，至迟不超过6个月办理完毕。

市人民代表大会、市政协全体会议期间和市人民代表大会、市政协全体会议闭会期间的代表建议和委员提案，均应当自交办之日起3个月内办理完毕；对于涉及面广、处理难度大的代表建议、委员提案，经市政府督查室同意并报市人大常委会代表工委、市政协提案委，至迟不超过6个月办理完毕。

（三）答复。承办单位应针对代表建议、委员提案内容，逐条回应答复。所提主要问题已解决或本年度能够解决的，以及所提意见建议已被吸收采纳的（A类），应当将解决和采纳情况详细答复；所提主要问题已列入工作计划或已制定措施，在1—3年内能够逐步解决的（B类），应当将解决问题的具体安排明确答复；所提主要问题因法律法规和政策规定、客观条件限制等原因确实无法解决的（C类），答复时应当说明原因并做好解释工作。

市政府班子成员领衔办理的代表建议、委员提案，由主办单位送市政府办公室对应秘书科，按程序报审同意后正式答复。

建议代表、委员对办理结果不满意的，承办单位应当重新办理，并在2个月内再次答复；答复仍不满意的，市政府督查室会同市人大常委会代表工委或市政协提案委组织建议代表或委员、有关承办单位当面协商或专门说明。

（四）制发。市人大代表建议、市政协委员提案答复文稿，送承办单位主要负责人签发，以本单位名义行文。

省人大代表建议、省政协委员提案答复文稿，由具体经办部门形成代拟答复稿，送市政府按程序行文。

行文单位应按照答复函件规定格式行文并加盖公章。答复内容不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应通过网上交办系统同步推送。

（五）寄送。人大代表个人建议，书面答复件寄送代表本人；人大代表联名建议，书面答复件寄送领衔代表和联名代表；代表团建议，书面答复件寄送相关人大常委会代表工作机构或军队有关工作机构。政协委员个人提案，书面答复件寄送委员本人；政协委员联名提案，书面答复件寄送第一提案者；党派、人民团体、政协专门委员会提案，书面答复件寄送提案单位；界别、委员小组提案，书面答复件寄送联系人。寄送同时按规定附上意见表。

省人大代表建议书面答复件及意见表分别抄送省人大常委会代表工委、省政府办公厅；省政协委员提案书面答复件及意见表分别抄送省政府办公厅、省政协提案委。

市人大代表建议书面答复件及意见表分别抄送市人大常委会代表工委、市政府督查室；市政协委员提案书面答复件及意见表分别抄送市政协提案委、市政府督查室。

（六）公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国家、省、市有关规定，承办单位在代表建议、委员提案正式答复成文20个工作日内，应通过市政府和本单位门户网站等进行公开，主动接受社会监督。

答复内容不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的，应全文公开；对部分内容涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，应作区分处理后摘要公开；涉及国家秘密的，依法不予公开。

（七）总结。承办单位应当对年度办理情况开展工作总结，按要求反馈市政府督查室和市人大常委会有关办事工作机构、市政协有关办事工作机构。

四、其他

（一）各级驻雅机构办理市人大代表建议、市政协委员提案可参照本规则执行。

（二）本规则由市政府办公室承担具体解释工作。

（三）本规则自公布之日起施行，原雅办字〔2020〕7号同时废止。