□石雨川

实施城市更新行动，绝非简单拆旧建新，而是要立足人民城市理念，在有限的城市空间里答好民生、产业、生态的综合考题。以川农大—气象台省级样板片区老旧小区改造为例，雅安相关部门摒弃大拆大建模式，坚持片区统筹推进城市更新，把群众朴素的生活期盼，融入城市迭代升级的蓝图之中。

该片区横跨雨城区东大街、华兴街两大社区，覆盖0.9万常住人口，拥有26.5万平方米老旧住宅，高校校舍、职工宿舍、气象台历史街巷、老厂房交错并存，沉淀着西康文脉、气象记忆与川农大校园岁月；片区也面临建筑老化、管网失修、配套短缺等民生堵点。片区统筹谋划23个重点项目，总投资16.99亿元，将老旧小区微改造、精提升作为城市更新“先手棋”，一手精细修缮院落硬件、补齐民生短板，一手创新党建引领共治模式，让老院落重焕烟火暖意，着力形成可复制可推广的老城有机更新路径。

民生痛点在哪里，更新的着力点就落在哪里。依托完整城市体检结果，片区梳理出老旧小区三重现实短板：建筑长期受风雨侵蚀，外墙空鼓、屋面防水失效；地下管网老化、雨污混流，汛期易发生内涝，架空线缆杂乱，存在安全隐患；市政道路破损、停车位缺口大，养老、休闲等公共服务供给不足。雨城区文化路62号小区将泥泞小路改造为沥青路面，完成管线入地，闲置荒地变身口袋公园；张家山路218号小区更换地下管网、实施雨污分流改造，架空线缆全部入地，解决困扰住户十余年的积水问题和管线乱象；环山路8号大院翻新道路、增设便民座椅，居民实实在在感受到居住环境的变化……一系列改造拒绝做表面文章，直面渗漏、积水、停车难等群众居住烦心事，推动群众生活从“住有所居”向“住有宜居”转变。

城市更新既要完善硬件设施，也要留住老城独有的记忆与辨识度。片区改造拒绝“千院一面”的标准化模板，坚持最大限度保留原有街巷肌理、老树旧景。张家山路172号电力职工宿舍在征求居民意见基础上，打造熊猫彩绘墙，把本土文化符号植入院落，成为街巷特色微景观。与此同时，人民路市政道路升级、川农大沿街围墙风貌提升同步实施，后续还将推进气象台历史文化街区、川农大老旧街区改造，推动西康文化、气象文化、川农大校史文化深度融合，在改善人居的同时留存老城历史印记。

改造得好不好，群众话语权至关重要。片区改造创新构建“政府主导+社会参与、群众意愿+设计先行、党建引领+典型带动”工作机制，推行“居民点单、设计师定制”一地一策方案。改造前期，社区干部、党员志愿者逐户上门，收集老人护古树、年轻人盼游乐、住户要车位、高龄群体需养老配套等差异化诉求；施工阶段，组建由社区干部、党员骨干、居民代表组成的质量监督志愿服务队，紧盯施工质量，协调化解扰民矛盾；资金方面，整合中央财政补助、中央预算内投资、地方专项债券，撬动社会资本、业主自筹多元参与，让居民从改造旁观者，转变为家园建设的参与者、监督者、受益者。

老城有机更新是系统性工程。川农大—气象台片区跳出单一房屋修缮的浅层改造思维，统筹民居焕新、市政提质、文脉保护、校地协同、基层治理五大维度。随着项目持续推进，片区民生短板将加快补齐，完整社区服务体系逐步成型。

老城“新生”，不在于大拆大建的轰轰烈烈，而在于尊重历史肌理、回应群众诉求的久久为功。城市更新只有把民生期盼放在首位，兼顾功能提升、文脉保护、基层治理，才能真正勾勒出群众看得见、摸得着的幸福底色。