全市“沉睡”的行政事业性资产有多少？如何让它们“活”起来？

雅安好山好水，在生态价值转化方面存在的主要问题是什么？

管好国有资产，事关发展大局、事关民生福祉、事关治理效能。这些群众关心的热点问题，也是雅安市人大常委会今年的监督重点。

6月25日上午，雅安市人大常委会会议室，一场聚焦全市国有资产管理情况的专题询问，准时“开考”。这既是落实雅安市委决策部署、践行人大监督职能的硬性要求，也是回应社会关切、规范国资治理的关键举措，更是寓支持于监督、助推全市高质量发展的务实行动。

□本报记者 张婧

精准“出题”

调研扎实直击要点

当天上午9时，专题询问准时开始。会议室正前方大屏幕上的倒计时，提醒着应询台上的“考生”不绕弯子、答出实料。

“用地保障方面，还存在产业用地空间不足、闲置低效土地资源盘活利用力度不够等问题，将采取什么措施利用好土地资源，保障‘产业兴市’用地需求？”雅安市人大常委会委员程宜率先发问、直击要点。

雅安市自然资源和规划局负责人坦诚回应存在的问题，现场表态，下一步将克服“重新增、轻盘活”等惯性思维，积极“向内挖潜”盘活存量，对全市批而未供、闲置土地、低效用地进行全面摸底，依托规划调整、收储再出让、“腾笼换鸟”、城市更新等举措全面强化发展要素保障。

委员这样真问、敢问、会问，底气从何而来？源于前期扎实的调研工作。雅安市人大常委会深入一线走访，精准点题、靶向设问，最终形成7个方面的问题清单，做到了方案实、调研实、问题实、沟通实。

近年来，雅安市政府高度重视国有资产管理工作，建立健全企业国有资产、地方金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等“四类”国有资产管理制度体系，科学推进国有资产提质增效，构建“统筹协调、分类施策、规范高效”的资产盘活工作体系，多措并举推动各类闲置低效资产资源物尽其用。

成绩背后，短板与不足依然存在。新形势下，党中央、省委和市委先后出台《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，雅安市人大常委会坚持依法监督、正确监督、有效监督，对“四类”国有资产管理情况实现监督全覆盖。

二次追问

不绕弯子深挖短板

专题询问现场，提问不客套、不回避，创新开展二次追问，直指国资监管碎片化、资产盘活力度偏弱等短板；应询部门摒弃“过关心态”“应付思维”，坦诚汇报工作、直面短板问题、如实说明堵点。

金融是实体经济的血脉。雅安市人大常委会委员李云忠聚焦金融领域进行询问：“市属金融企业在助推地方经济发展和防范金融风险方面做了哪些工作？还存在哪些问题？下一步还将采取什么措施持续推动地方经济高质量发展？”

雅安市财政局负责人不回避当前存在的短板，表示下一步将做强做优金融资本，持续健全财政、金融监管、人民银行等多部门风险联防体系，深化财金互动，全面提升金融服务实体经济的精准度与实效性。

雅安市人大常委会委员苏林勇紧接着追问：“2025年的融资担保业务在保余额同比下降，请问原因是什么？下一步将采取什么措施实现在保余额增长，切实提升服务实体经济的质效？”

在客观分析下降原因后，雅安市财政局负责人回应，下一步将督促雅安市担保公司严格对标国家融资担保监管政策，深耕“支农支小”，扩大普惠担保规模，健全风控机制，稳妥化解存量风险，为全市实体经济、重点产业高质量发展提供增信保障。

“市属国有企业深化改革方面存在哪些主要问题？下一步将着重从哪些方面着手加快市属国有企业产业化、市场化、专业化转型？”雅安市人大常委会委员石章健十分关心国资国企改革。

雅安市国资委负责人坦言，虽然改革取得了不少成绩，但也存在主责主业不够聚焦、人才支撑保障不足等问题，将通过实施资产与业务重组、增强融资能力、强化监督管控、做好人才引进培育等举措，加快推动市属国有企业向产业化、市场化、专业化转型。

雅安市人大常委会委员陶炳忠继续追问：“在推进国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化方面存在部门壁垒、协同机制不健全等问题，请问在深化国资国企改革中如何破解上述堵点？”

“这些问题，确实客观存在。”雅安市国资委负责人表示，下一步，将在摸清底数的基础上，根据改革重组后四大集团主责主业，依法依规将优质资源注入对应集团，优化企业资产负债结构，牵头搭建市属国有企业与行业主管部门联动协同机制，推动国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化。

“闭环”监督

始于“问”不止于“答”

在9名雅安市人大常委会委员专题询问结束后，雅安市人大常委会组成人员分别对雅安市自然资源和规划局、雅安市财政局、雅安市林业局、雅安市国资委、雅安市水利局应询情况进行了满意度测评，现场给出“满意”“基本满意”和“不满意”三个等次的测评结果。

专题询问不能停留在问过、答过、评过，关键要跟下去、改到底、见长效。

雅安市人大常委会预算工委、办公室将原汁原味汇总本次询问的全部提问、意见和建议，不美化、不简化、不遮掩，如实梳理问题清单、建议清单，经主任会议审定后，及时移交市政府系统研究、统筹整改。坚持标准不降、力度不减、尺度不松，雅安市人大常委会将持续开展常态化督办、“回头看”、动态问效，推动所有问题见底清零、所有诉求落地落实、所有工作闭环见效。

“雅安市政府将以此次专题询问为重要契机，细化整改举措、压实整改责任，确保所有问题改彻底、改到位。”雅安市政府副市长孙云一在表态发言中说，将通过健全全周期闭环监管体系、深化改革盘活提质增效、提升依法管资治资水平、自觉接受人大监督等举措，全力推动全市国有资产管理工作提质升级。