□ 转载自《雅安日报》记者 彭艳霞

开栏语

在2026年“六一”儿童节来临之际，我们以“一米高度”的童真视角，重新打量这座我们深爱的城市。为全面展现雅安建设儿童友好城市的点滴实践，雅安市融媒体中心携手雅安市妇女联合会，推出“童心筑梦友好雅安·一米高度彰显城市温度”系列报道。

孩子是城市的未来，也是城市最温柔的尺度。从社区里那处适儿化的转角，到公园中那片自由奔跑的草坪；从校园门口的护学通道，到亲子阅读空间里一盏温暖的灯……雅安正以儿童友好为支点，撬动整座城市的温度与善意。每一处精心改造、每一次耐心倾听、每一个为儿童优化的细节，都承载着对“小小主人翁”的尊重与关怀。

本组报道将深入不同领域、聚焦多个侧面，用脚力丈量儿童友好的覆盖半径，用笔触记录“一米高度”所见的风景。我们将走进儿童友好的公共空间、聆听守护童年的暖心故事、探访权益保障的创新机制，多角度呈现雅安在建设儿童友好城市过程中的特色举措与显著成效。

愿这组报道，成为一份献给全市儿童的节日礼物，也唤起每一位市民心中对儿童友好的共鸣。让我们共同俯身，从孩子的眼中看见更美好的雅安——一座真正让童年自由呼吸、让梦想拔节生长的温暖之城。

儿童是家庭的希望，国家和民族的未来。建设儿童友好城市，不只是为了保障儿童权利、提升城镇化质量，更是满足人民对美好生活向往的应有之义。

蓝图如何落地？愿景怎样成真？雅安的选择是：以政策为先导，以制度为根基。近年来，一系列顶层设计文件密集出台，从“规划引领”到“年度行动”，从“市级统筹”到“社区落地”，一笔一画勾勒出儿童友好城市的“雅安路径”。

高点谋划 高位推动

儿童友好，不是一句响亮的口号，而是一步一个脚印的扎实行动。在雅安，这份对孩子的承诺，首先写进了城市发展的蓝图里。

“十四五”开局之年，雅安便将儿童友好城市建设纳入全市整体规划。2021年春天，普及儿童优先原则、构建促进儿童发展的制度体系，正式写入市级“十四五”规划。同年，一个由市委书记、市长共同担任组长的儿童友好城市建设工作领导小组成立，雅安市发展和改革委员会、雅安市住房和城乡建设局、雅安市教育局、雅安市卫生健康委员会、雅安市妇女联合会等42个市级部门拧成一股绳，拉开了全域推进的序幕。

此后，脚步愈发坚实。《雅安市儿童友好城市建设实施方案》与《雅安市儿童友好城市建设行动计划（2022-2025）》相继出台，40条建设任务、9大专项行动、47项落实举措，为各部门提供了清晰的“施工手册”。各县（区）也迅速跟进，成立相应机构。

2022年，雅安进一步推出“1869”工作方案——即锚定建设儿童友好城市这一总体目标、构建八大体系、贯彻六大方略、实施九大行动，高质量推动各项任务落地见效。到了2023年初，争创儿童友好城市写进了《政府工作报告》，同年，建设9个儿童友好村（社区）经人大代表票决，成为全市人民关注的民生实事项目。

2025年，制度之网更加细密。《雅安市儿童友好城市建设2025年工作要点》《雅安市贯彻落实<关于健全‘一老一小’服务体系的实施方案>细化举措》等文件陆续印发，从制度层面筑牢儿童友好城市的根基。2026年，儿童友好社区提升项目再次被纳入市定民生实事，配套实施方案同步出台。

值得关注的是，在国家层面《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》发布仅一个多月后，雅安便迅速响应——2026年4月，雅安市发展和改革委员会、雅安市住房和城乡建设局等部门联合印发了《雅安国家儿童友好城市建设行动计划（2026-2030年）》，标志着雅安对儿童的承诺，正向着更深、更广的维度持续推进。

制度保障 儿童优先

政策文本的厚度，决定儿童友好城市建设的深度与广度。雅安近年来密集出台的一系列政策文件，是一套环环相扣、层层递进的制度体系。其核心意义在于：将“儿童优先、儿童友好”从抽象的价值倡导，转化为可操作、可监测、可评价的具体行动指南。

这套制度体系确立了“高位推动、全域协同”的工作格局。由市委书记、市长共同担任组长的领导小组，打破了部门壁垒，将42家市级单位纳入同一张责任网络。从“十四五”规划的战略落子，到年度工作要点的精准发力；从40条建设任务，到“1869”雅安方案的系统集成——每一份文件都在为儿童友好城市绘制更加清晰的“施工图”。“顶层设计+基层创新”的联动模式，确保了政策既能“接天线”符合国家要求，又能“接地气”解决本地实际。

制度创新带来了资源配置方式的深刻变革。雅安连续多年将儿童友好社区建设项目纳入市定民生实事，并通过人大代表票决制赋予其法定效力——这意味着儿童友好不再是一句口号，而是写进了财政预算、列入了督查考核、接受了人民监督。2026年再度印发的《2026年雅安市儿童友好社区提升项目实施方案》，让政策红利从文件走向社区、从愿景走进生活。

雅安以制度建设为引领，正在探索一条经济欠发达地区也能实现儿童友好“弯道超车”的路径。通过“一个总体目标、八大体系、六大方略、九大行动”的系统设计，雅安将有限的资源精准投放到儿童最需要的领域：无论是流动儿童关爱保护、还是“一老一小”服务融合，每一份政策文件都折射出“一个都不能少”的民生温度。这种以制度创新弥补资源短板、以机制优化提升服务效能的“雅安经验”，为全国同类城市提供了可借鉴的宝贵样本。

制度护航下的雅安，正在将“一米高度”的视野融入城市规划、社会治理和公共服务的每一个环节。