工作人员宣讲创业担保贷款相关政策 图片由市人力资源社会保障局提供

□山风

市区经办机构创贷窗口人头攒动，工作人员对着流程图细致讲解贷款申报流程；乡镇、园区里，“一村六员一主播”队伍带着政策宣传册上门摸排经营需求；小微企业厂房内，刚到账的创业担保贷款正用于添置生产设备、扩招工人。

今年以来，雅安抢抓全省创业担保贷款担保基金“政银担”模式试点机遇，重构风险分担机制、重塑便民办贷流程，以金融创新破解创业者融资堵点。截至7月，全市创业担保贷款发放2.2亿元，超额完成省定目标、创下历史同期新高，相关改革经验入选《四川省优化营商环境典型案例集》，金融赋能稳就业、兴产业的实效在雅州大地持续显现。

“五方分险”降成本

制度革新促发展

“年初筹备藏乡民宿建设，修造、软装都急需资金，缺少抵押物让项目迟迟无法动工。今年2月成功申请50万元创业担保贷款，担保费由财政全额补贴，没有额外融资成本，民宿修建顺利推进。”宝兴县硗碛藏族乡民宿经营者马朝刚坦言。

融资贵、担保难、放贷顾虑大，是乡村创业者、小微主体普遍面临的发展瓶颈。作为试点城市，雅安创新搭建“五方分险”架构，联动国家融资担保基金、省级再担保机构、政府性融资担保机构、经办银行、担保基金共担风险，担保基金最低仅承担10％风险。全市设置2％代偿熔断线，配套建立银行动态退出机制，压实金融机构风控责任，形成完整风险管控闭环。

全市统一执行0.3％担保费率，叠加市级财政降费奖补政策，符合条件的经营主体担保费用全部免缴。人社、财政、银行、担保机构常态化会商，统一业务经办标准，推动“天府创担贷”全域落地。目前，全市归集担保基金7060万元，信贷撬动能力提升50％，构建起“政府引导、银行主贷、担保增信、风险共担”的长效融资体系。

流程再造优服务

政策上门暖人心

“无需反复跑腿，也不用额外寻找反担保人，今年2月提交申请后很快放款，完全不耽误施工进度。”谈及办贷体验，马朝刚连连点赞。

为破解融资慢、门槛高的难题，雅安全面优化经办流程，推动融资服务从“群众找政策”转向“政策找主体”。全市推行“见贷即担、同步备案”服务，合规项目取消反担保要求，大幅压缩审批时限。依托全国中小微企业资金流信用平台、应收账款融资平台，以经营流水、乡村经营资质为轻资产创业者增信，有效破解无抵押物融资困境。

服务触角持续向乡（镇）延伸。全市编制创业服务清单、政策流程图，制作宣传短视频，常态化赴园区、乡（镇）开展政策培训。城乡便民“创贷驿站”联动“一村六员一主播”队伍上门摸排需求。

依托“云小雅”等平台深挖创业典型，激发群众创业热情。全市严格落实个人最高50万元、小微企业最高600万元贷款提标政策，重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体和涉农小微市场经营主体，助推本土特色产业发展。

数据见证惠民成果：截至7月，全市发放创业担保贷款2.2亿元，其中：个人创业担保贷款274笔0.9亿元、小微企业贷款32笔1.3亿元，直接扶持306人自主创业，带动就业1281人，实现创业带动就业的良性循环。

下一步，雅安将进一步扩大担保基金规模、拓宽信贷覆盖范围，持续优化创业金融服务，以稳定金融供给激活市场活力，为全市绿色高质量发展注入持久动能。