□ 转载自《雅安日报》

天全县城厢镇沙坝社区组织儿童议事会的成员共同讨论儿童友好社区建设方案 图片由天全县城厢镇沙坝社区提供

□本报记者 彭艳霞

建设儿童友好城市要强化对未成年人的保护，健全儿童议事机制，保障儿童话语权。近年来，雅安市人民检察院、雅安市中级人民法院扎实开展未成年人保护工作，摸索出一套具有雅安特色的切实可行的方式方法。雅安多个社区成立儿童议事会，广泛听取儿童意见建议，“蹲下来听孩子说”，让孩子们充分参与城市建设。

一站护“未” 法润童心

检察审判筑牢未成年人法治屏障

“教育与强制并重、惩处与挽救并行。”在雅安，这一司法理念正通过一系列创新举措转化为守护未成年人成长的坚实力量。

2025年以来，雅安市中级人民法院以“特殊保护、优先保护、全面保护”司法理念为指引，组建专门的少年审判团队，推动涉未成年人民事、刑事、行政案件“三审合一”实质化运行，不断完善一体化审理机制。全市法院以品牌化建设为引领，打造“法貊貊”少审总品牌，形成全市“1+8”品牌矩阵，孵化出一批特色子品牌，实现少年审判工作体系化、本土化发展。

在未成年人审判实践中，雅安市中级人民法院创新推行“涉未探望权”工作机制，构建“全链条”调解体系，对768件涉抚养探望离婚案进行精准审理，并因地制宜制定90余个个性化探望方案，把“判后争议”消解在源头。同时，将困境未成年人划分为三个等级，采用差异化司法保护措施，实现精准干预。2025年9月，雅安市中级人民法院在全省少年审判工作推进会上作经验交流发言，为全省少年审判工作提供了生动的“雅安样本”。

2025年，雅安市检察机关以“高质效办好每一个案件”为目标，全面推进未成年人“四大检察”综合履职，构建“惩治、预防、救助、普法、共治”一体化保护体系，全力守护未成年人健康成长——

坚持“教育、感化、挽救”方针，对未成年人犯罪宽严相济，作出附条件不起诉14人、不起诉36人，开展社会调查216人次、亲职教育95人次，封存犯罪记录81人次，引入社工组织开展分级矫治，帮助涉罪未成年人重返校园与社会。

全面救助未成年被害人，建成7个“一站式”办案区，提供心理疏导27人次，发放司法救助金20．2万元，支持起诉获赔22．57万元。深化公益诉讼监督，制发检察建议11件，整治宾馆、校园周边等安全隐患。

常态化开展法治宣传，选派66名检察官任法治副校长，常态化开展法治进校园活动，打造“五彩熊”等9个未检品牌，创新研学、情景剧等普法模式。同时强化队伍与理论结合，以司法合力织密未成年人保护网。

倾听童声 共建共治

社区儿童议事会激活城市治理“童视角”

“县二中周末放学的时候，学生比较多，可不可以安排人员协助维护秩序。”天全县儿童议事员小艺的这条建议很快被所在社区采纳实施。如今，每逢周末放学时段，天全县二中校门口总有工作人员协助疏导人流。这样的“儿童提案”并非个例——从安置小区安防设施的完善，到夜间照明不足路段的亮化，再到社区小广场设施更新，儿童议事会的孩子们已累计提出数十条有价值的建议。

近年来，天全县系统推进儿童参与机制建设，统筹30余个部门协同推进47项建设任务，编制了《儿童友好城市建设方案》与《儿童友好城市设计手册》，在“党委统筹、政府主导、部门协同、社会参与”的模式下，推动儿童参与从理念走向机制。

2023年起，雅安多个社区相继成立儿童议事会，社区不定期组织议事会的成员共同讨论儿童友好社区建设方案，让儿童参与社区治理和服务，儿童的声音被更多人听见和落地执行。

2025年，雅安以“1869”方案为行动纲领持续推进儿童友好城市建设，将儿童友好理念深度融入城市发展顶层设计，儿童权益得以更好保护。

近年来，雅安市立足“一米视角”，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、生态体验等多个维度积极探索“雅安路径”，推动儿童友好理念逐渐从共识转化为现实场景。特别是雅安市连续两年获得联合国儿童基金会邀请参与“11·20”世界儿童日全球倡议活动，相关实践获得其官方平台推荐，标志着我市儿童友好工作的影响力和认可度持续提升。

从城市到乡村，“蹲下来听孩子说”已成为雅安基层治理的生动写照。当大人开始习惯在决策前问“孩子们怎么看”时，城市的发展逻辑正在悄然改变——孩子们从单纯的城市“客体”，逐渐变为共建共享的“主体”。