●立足山地特色，雅安不走平原规模化老路，坚定探索“精而美、特而优”的农业农村现代化新路径

●聚焦“五雅”产业提质增效，延长链条、做强品牌，让农业成为有奔头的现代化大产业

●学习运用“千万工程”经验，统筹基础设施、公共服务与人居环境，绘就和美乡村新画卷

●强化党建引领，完善“三治”融合治理体系，以组织优势凝聚乡村全面振兴强大合力

□李婷婷

民族要复兴，乡村必振兴。市委五届九次全会指出，雅安生态优势突出、农业资源多样，推进农业农村现代化具有良好条件和坚实基础，同时面临农业产业效益不高、农村设施支撑不足、农民增收压力较大等突出问题。

全会强调，全市上下必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实党中央和省委决策部署，扎实推进乡村全面振兴，千方百计增加农民收入，努力走出一条“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子，为谱写中国式现代化雅安新篇章提供坚实支撑。

雅安跨四川盆地和青藏高原两大地形区，山地面积占比达94%，特殊市情地貌决定雅安不能照搬平原地区规模化发展的模式，必须坚持因地制宜、扬长避短，走差异化、特色化山区农业农村现代化道路。所谓“精”，就是不盲目追求规模体量，重在把产业做精、把链条做深；“特”，就是立足雅安得天独厚的资源禀赋，围绕特色产业建圈强链；“美”，就是兼顾产业兴旺与乡村风貌，建设美丽雅安高品质宜居地；“优”，就是优化治理、优化服务，实现发展成果全民共享。

走好这条新路，要锚定农业强、农村美、农民富的目标，统筹产业发展、生态保护、基层治理、改革创新各个环节，描绘村美、业兴、文明、善治、共富的雅安农业农村现代化新图景。

坚持党的全面领导，把牢农业农村现代化前进方向

必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，把党的领导贯穿农业农村发展全过程，确保市委全会部署落地见效。

要构建党委统筹、政府负责、农业农村部门协调、社会参与、群众自治的“三农”工作格局，压紧压实各级党委政治责任，完善乡村全面振兴考核督导机制。统筹政策、项目、资金、人才资源向农村倾斜，完善涉农工作闭环落实机制，把党中央、省委、市委各项惠农兴农政策落实到田间地头。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，凝聚市县乡三级联动、部门协同、群众广泛参与的强大合力，为走好“精而美、特而优”的农业农村现代化道路提供坚强政治保障。

聚焦农业综合提质增效，把农业建成现代化大产业

产业振兴是乡村全面振兴的重要一环，也是鼓起农民“钱袋子”的关键一招。立足雅安山地农业特点，要以提升农业综合质量效益为抓手，守牢粮食安全底线，建设新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区，严守耕地红线，全面开展耕地“非农化”“非粮化”问题专项整治，抓好耕地保护与地力提升，保障粮油与重要农产品稳定供给。持续优化“5+5”现代农业产业体系，深耕雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色产业。目前，“五雅”特色产业基地规模已达500万亩，带动九成以上农户稳定增收。聚焦产业链短板，大力发展现代种业、智能农机、烘干冷链、精深加工及品牌营销，梯度培育一批亿元级农产品精深加工龙头企业，提升“蒙顶山茶”“雅安鱼子酱”等“雅字号”品牌价值。

坚持科技兴农、绿色兴农、品牌强农，推动智慧农业、数字农业落地基层，推广良种良法，发展农产品精深加工，延伸产业链、提升产品附加值，让更多产业增值收益留在农村。促进农商文旅深度融合，用好大熊猫、蒙顶山、宝兴汉白玉、荥经黑砂等特色资源，拓展休闲农业、特色研学、乡村体验等新业态，推动农业从“单纯种养”向“复合产业”升级，使其成为充满希望与活力的朝阳产业。

建设宜居宜业和美乡村，推动农村基本具备现代生活条件

深入学习运用“千万工程”经验，是新时代建设和美乡村的重要方法。“千万工程”历时20余年，其成功关键在于强调实事求是、尊重客观规律、保持战略定力，不搞一刀切，不超越发展阶段。雅安要坚持生态优先，统筹乡村建设与生态保护，既护好绿水青山，又补齐发展短板。

持续推进农村基础设施提档升级，完善农村道路、供水、网络等硬件配套。例如雨城区正在实施农村供水“一体化”工程，通过建设规模化水厂替代分散小水站，推动从“有水喝”向“喝好水”转变。

推动教育、医疗、养老等公共服务资源向乡村延伸，逐步实现城乡基本公共服务均等化。例如雅安创新推出“车载流动医疗服务”，累计投入资金2338.93万元，配置流动医疗服务车69辆，整合诊疗、医保结算等功能，2025年起在全市推广AI赋能模式，实现山区群众在家门口看病报销，相关经验获评全省医改典型案例。

持续抓好农村人居环境整治提升。例如宝兴县蜂桶寨乡锚定“生态立乡、和美富乡”，投入800余万元打造熊猫新村、盐井4组示范标杆，引导群众发展民宿、庭院经济，实现农村人居环境提升与经济效益双赢。

建强基层组织，提升乡村治理现代化水平

乡村治理是乡村全面振兴的必然要求。要持续强化农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把组织优势转化为治理效能。

建强村“两委”班子，培育本土乡村人才，发挥党员先锋模范作用，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷基层化解机制，把矛盾化解在村组一线。深化平安法治乡村建设，完善村规民约，引导群众主动参与乡村建设、乡村治理，激发群众主体意识。持续为基层减负，让基层干部把更多精力投入到服务群众、推动发展工作中，构建共建共治共享乡村治理新格局。

农业农村现代化建设需要久久为功、持续发力。站在新的历史起点，全市上下要牢记嘱托、笃行实干，立足雅安资源禀赋，抓实产业、乡村、富民、治理、改革各项重点任务，坚定不移走好“精而美、特而优”农业农村现代化新路子，奋力谱写农业强、农村美、农民富的雅安新篇章。

（作者单位系中共宝兴县委办）