7月22日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”雅安专场新闻发布会。会上围绕“加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”主题，介绍雅安未来发展情况。

市委副书记、市长彭映梅介绍雅安市“十五五”规划纲要有关情况，并回答媒体记者提问。市委常委、常务副市长陈万见，副市长邓朝金、曾琦就媒体记者关心的问题进行了回答。

“十五五”是雅安抢抓机遇、优势释放、转型发展、追赶跨越的重要时期。透过这场新闻发布会，我们得以读懂雅安如何锚定高质量发展首要任务，弘扬“崇绿尚雅·实干兴安”新时代雅安城市精神，全力实现“十五五”开好局、起好步。

进一步把“人”放在雅安发展的“C位”

□本报记者 张雨蝶

今年以来，雅安已举办了两期《阳光问政》节目，直面民生问题，解决群众急难愁盼问题，并让全社会来监督办理质效，真正让群众满意。

“未来五年，我们将进一步把‘人’放在雅安发展的‘C位’。”彭映梅向大家介绍了未来五年，雅安在以人为本、投资于人方面的具体做法。

彭映梅指出，雅安将鲜明“投急难愁盼、投长远未来、投人的全面发展”的“三大投向”，确保民生投入占一般公共预算支出比例保持在66％以上，切实以真金白银的投入换取群众真真切切的获得感。

彭映梅表示，雅安将深化就业赋能，让更多劳动者找到好工作。鼓励创业带就业，构建全域协同的“大就业”格局，针对高校毕业生等重点群体，强化精准施策、分类帮扶，动态消除“零就业”家庭，加强劳动者权益保护。深化教育提质，让更多孩子走进好学校。加快川西教育中心建设，以“学龄人口地图”优化资源布局，积极探索“托幼一体化”“小初高一体化”改革，深度融入全省“网链共享计划”。深化全面健康，让更多群众享受好医疗。持续擦亮“川西医养中心”招牌，扎实建设中医药强市，以紧密型县域医共体建设为抓手，深化爱国卫生运动。深化全龄友好，让不同群体乐享好生活。更加注重以全龄视角规划建设城市，进一步完善居家、社区、机构、医养结合的养老格局，深化儿童早期发展公益服务体系，推动生育、托育、教育协同发展，纵深推进青年发展型、人才友好型城市建设。

抓好“四个聚力” 在经济“小体量”里做出科创“大文章”

□本报记者 张婧 郑雨莎

“去年，雅安建成四川首个成都科创生态岛市（州）分岛，区域创新能力也跃升到了全省第6位。”陈万见表示，如何在经济“小体量”里做出科创“大文章”，一直是雅安思考和努力的重点。

在推动科技创新和产业创新深度融合上，雅安将采取哪些关键举措？陈万见介绍，雅安将重点抓好“四个聚力”。

聚力政策集成，让企业敢创新。雅安将出台科技产业融合创新专项措施，构建科技、产业、金融互促共融的制度框架，统筹用好各类科技资金，深耕“雅州英才”工程，完善靶向引才和差异化激励。

聚力壮大主体，让创新有根基。雅安将持续推进高新技术企业、科技型中小企业培育攻坚，加快挖掘培育瞪羚企业，力争五年内，高新技术企业达到170家，入库科技型中小企业突破260家。全面推行企业创新积分制，实行差异化扶持。

聚力平台支撑，让转化有载体。雅安将整合提升全市科创平台，争创国家级科技企业孵化器、省级农业高新技术产业示范区，力争建成市级以上重点实验室20家、中试研发平台15家。迭代升级“线上科创通＋线下科创岛”服务模式，为企业提供全周期的科创服务。

聚力协同创新，让成果有去处。雅安将主动对接头部科创企业和高校院所，探索“平台＋项目”协同创新机制。推进“揭榜挂帅”攻关，在先进材料、生物医药等领域，实施市级以上重点科创项目50个以上。常态化举办“校企双进·找矿挖宝”“天府科金汇”等活动，努力让科技创新成果赋能雅安高质量发展。

坚定实施“开放活市”发展战略 增强园区动能 助推产业升级 激发发展活力

□本报记者 张婧 郑雨莎

雅安东融成渝、西联康藏、南接攀西，是全省“五区共兴”的交汇枢纽。陈万见表示，面向“十五五”，雅安将坚定实施“开放活市”发展战略，以此增强园区动能、助推产业升级、激发发展活力。

“坚持东融西拓，构建开放新格局。”陈万见介绍，“东融”就是要融入成都都市圈的发展，加快建成成都都市圈西向重要功能区。雅安将深度融入成都都市圈交通圈、产业圈、生活圈、治理圈、生态圈，打造产业链接、生活服务、生态屏障、社会治理等功能板块。“西拓”就是向西拓展，建设川藏经济协作试验区。雅安将抢抓川藏铁路建设、雅下水电开发重大机遇，高水平建设川藏经济协作试验区，加快建设特色产业集聚区。

推动交通先行，打造开放新通道。围绕建设川西综合交通枢纽，完善铁路物流通道功能。同时优化拓展“成雅1小时通勤圈”，加快推进邛芦荥高速建设和成雅高速公路扩容，加快境内国道318线提质改造等。

进一步优化营商环境，激发开放新活力。全力打造一流营商环境，打响“投资雅安”品牌。持续深化“高效办成一件事”和跨区域通办，推广“雅政事·集速办”。深入实施服务企业专项行动，推行领导干部服务企业包联工作机制，加强政企常态化沟通，强化土地、用能等要素精准保障。

依托大数据算力天然良港 驱动数字雅安建设跃升

□本报记者 张婧 郑雨莎

雅安年均发电量超500亿千瓦时，是大数据算力的天然良港；算力规模达到9400P、居全省第二；今年3月，雅安被纳入国家首批“城域毫秒用算”试点……数字雅安建设，有资源优势、有产业基础、有发展前景。

面向“十五五”，如何驱动数字雅安建设跃升？发布会上，陈万见作了详细介绍。

“雅安将加快新一代通信网络和算力网建设，新建5G基站2000个以上，推进交通、水利等基础设施数字化改造。”陈万见表示，雅安将加快成雅空芯光纤建设，城域传输速率提升40％，雅安大数据产业园到成渝传输时延压缩到0.9毫秒，推动大数据产业园机架达到6万架。

《流浪地球2》《哪吒2》等国产特效大片的渲染环节，都有雅安算力支撑。雅安将把算力优势向人工智能、具身机器人等新赛道延伸，大力发展智能工厂、数字化车间和智慧服务业，打造电子信息制造、影视渲染等特色数字产业集群。力争到2030年，全市数字经济核心产业增加值达到60亿元、年均增长10％以上。

在建好数字政府方面，雅安还将全面对接“川易办”“川商通”“川政通”，持续深化自然人、法人、空间地理等基础库建设，加快实施一批数字政府强基补短项目，打造更多“小切口、大纵深”应用场景。同时，强化数字化赋能城市治理与党建引领，不断提升治理效能和民生服务水平。

抓好“三个聚焦” 走出农业农村现代化新路子

□本报记者 张婧 郑雨莎

雅安市委五届九次全会提出要走出一条“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子。这个目标如何实现？

发布会上，邓朝金给出答案：将锚定“特色优势产业发展走在全省前列，宜居宜业和美乡村建设走在全省前列，农民生活更加富裕富足，乡村治理更加高质高效，城乡融合更加共荣共兴”的发展目标，实施农业振兴惠民行动，重点抓好“三个聚焦”。

聚焦农业提质，做强“五雅”特色产业。邓朝金介绍，雅安将立足生态资源禀赋，推动“五雅”产业从单点突破向全链条升级、集群化发展跨越。同时优化提质“5＋5”现代农业产业体系，统筹推进科技、绿色、质量、品牌“四个农业”协同发展，梯度培育一批亿元级农产品精深加工龙头企业。

聚焦农村焕颜，建设宜居宜业和美乡村。雅安将深入实施乡村优质生活空间提质行动，抢抓全省和美乡村片区化建设试点机遇，持续补齐农村基础设施短板、优化乡村公共服务供给，常态化开展农村人居环境整治，力争2028年实现70％以上行政村建成宜居宜业和美乡村，提前两年实现省定目标。

聚焦农民增收，夯实共同富裕根基。“我们将把农民增收作为‘三农’工作的中心任务，深入实施农民收入倍增行动。”邓朝金表示，雅安将通过抓实兜底保障，统筹提高农民的工资性、经营性、财产性、转移性收入，完善联农带农利益联结机制，夯实乡村共同富裕的根基。

做好“三篇文章”持续擦亮“天府之肺·熊猫雅安”文旅品牌

□本报记者 张婧 郑雨莎

从“大熊猫老家”，到全网火爆的现实版“千里江山图”，手握丰富的旅游资源，未来五年，雅安将如何推进文旅深度融合发展？

邓朝金表示，雅安将全力做好“三篇文章”，持续擦亮“天府之肺·熊猫雅安”文旅品牌。

做强“特色IP”文章，打造“1＋5”文旅目的地矩阵。“1”就是建设世界大熊猫文化旅游重要目的地，让大熊猫文化，成为雅安走向世界的鲜明标识。“5”就是同步建设世界茶文化、全国红色旅游、全国最美国道318公路旅行、成渝地区高品质康养、川西环贡嘎山山地休闲度假旅游目的地，推出一批具有影响力的特色线路和优质产品。

做实“跨界融合”文章，全面激活“文旅＋”新动能。雅安将深化“文旅＋百业”融合发展，推动产业供给与文旅需求精准匹配。大力发展文化体验游，创新发展文博旅游，推进主题研学。丰富休闲度假产品，做强生态旅游、旅居康养，发展医药康养、银发经济。提升乡村旅游品质，因地制宜发展观光休闲、农耕体验等乡村旅游模式。拓展新型文旅场景，创新数字旅游，开发低空旅游。

做优“游客体验”文章，持续提升全链条文旅服务品质。雅安充分考虑游客需求，推进城市更新和建设，完善文旅基础设施，健全“快旅慢游”交旅体系。坚持全域一盘棋，推动八个县（区）错位发展。持续推广旅游服务质量地方标准，完善智慧文旅平台，扩面“旅游一卡通”，推进入境旅游便利化。持续开展“跟着熊猫游雅安”系列营销。

逐“绿”向“新”双线发力  奋力再造一个“工业雅安”

□本报记者 张婧 郑雨莎

工业是雅安经济增长的重要引擎。“十四五”期间，雅安新型工业化迈上新台阶。“十五五”时期，雅安如何加快推进新型工业化建设？

曾琦介绍，雅安将围绕建设“绿色产业创新发展区”目标，聚焦构建“4＋4”现代工业体系，通过逐“绿”向“新”双线发力，奋力再造一个“工业雅安”。

逐“绿”，就是通过深耕传统产业绿色化升级、加快培育绿色新兴产业、推进园区绿色循环改造，着力构建现代化的绿色产业体系。

一方面，雅安将推动先进材料产业提质倍增，在锂电全产业链、有色金属循环产业两个方向形成“资源—产品—回收利用”循环体系，推动装备制造产业向低碳化、智能化转型。

另一方面，雅安将发挥全水电、“绿电”优势，推进水、风、光、氢等清洁能源产业多元发展，以绿色算力为支撑发展数字经济产业，同步布局低空经济、新型储能、生物医药等绿色产业新赛道。

与此同时，雅安将完善园区绿色低碳配套体系，部署绿电直连、集中储能、分布式光伏等降碳设施，在园区集中开展余热利用、固废协同处置等循环化改造，加快实现零碳园区“零的突破”。

向“新”，就是通过推进数智创新、企业主体创新、体制机制创新，打造全链条创新发展生态。

“我们将深入开展‘设备安灯’‘云上工厂’‘AI赋能’三大行动，运用AI模型降低企业生产、制造、仓储、物流等成本，实现规上工业企业数字化转型全覆盖。”曾琦介绍。

与此同时，雅安将引导企业深耕细分赛道，创建一批重点实验室、中试研发平台等创新载体。健全基金赋能、金融支撑、人才引育、场景供给、平台搭建一体化产业培育机制，打通产业链、创新链、资金链、人才链融合堵点，构建绿色引领、创新驱动、集约高效的新型工业化发展新格局。

讲好“三个故事” 加快建设美丽雅安

□本报记者 张婧 郑雨莎

“很多朋友到雅安，第一感受就是山绿、水清、空气好。”曾琦介绍，未来五年，雅安将深入践行“两山”理念，坚持“生态立市”，讲好“三个故事”，把生态优势巩固好、提升好、转化好。

曾琦介绍，雅安将多措并举守好一片蓝天、护好一江清水、管好一方净土，持续改善群众身边的生态环境；同时深化国家生态文明示范区建设，因地制宜打造美丽城市、美丽乡村、美丽河湖，让美丽雅安不只是规划里的目标，更是群众推窗见绿、出门亲水、散步有景、生活安逸的日常。

雅安是大熊猫国家公园的核心区域，保护大熊猫，守护的不只是一种珍稀动物，更是整个森林、河流和生物多样性。“我们将深入推进大熊猫国家公园雅安片区建设，抓好栖息地保护修复、生态廊道建设、历史遗留矿山修复和森林质量提升，让大熊猫、川金丝猴、珙桐等珍稀物种在雅安有更完整、更安全的家园。”曾琦表示。

作为全域生态产品价值实现机制省级试点城市，雅安做了许多有益的探索和实践。曾琦介绍，雅安将继续深化试点，加快推动传统产业绿色化、智能化改造，不断探索林草碳汇交易、生态产品供给等雅安路径，努力把森林、河流、气候这些“看得见的美”，转化为产业增效、群众增收、城市增值这些“摸得着的利”。

同时，雅安将深入开展生态研学、志愿服务、环保实践等活动，打造“熊猫家园·生态卫士”等生态公益品牌，让更多市民、企业、游客都成为美丽雅安的建设者、守护者、受益者。