□本报评论员

推进农业农村现代化，不能就农业抓农业、就农村建农村。市委五届九次全会鲜明提出，要持续深化农业农村改革，增强城乡融合发展动力活力。这是破解城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手，更是推动农业农村现代化走在前、勇争先的必由之路。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。雅安“小城市、大农村”的特征明显，城乡二元结构尤为突出，当前正处于城镇化中期发展阶段，城的比重持续上升、村的比重下降是不可逆的大趋势。这就决定了农业农村现代化，必须坚定不移走好城乡融合发展之路。顺应城乡融合发展大势，破除城乡要素流动壁垒，打通城乡双向循环通道，才能构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，走出一条“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子。

深化要素市场化改革，是打通城乡循环的关键突破口。城乡发展失衡，根源在于土地、资产、资本等要素流通壁垒尚未完全打破。要稳步推进农村土地改革，推广名山区骑龙村盘活闲置农房经验，通过租赁、托管、合作经营等模式，把乡村闲置资源转化为增收资产。同步健全农业农村多元投入机制，着力提升强农惠农富农政策效能。

完善现代农业经营体系，让联农带农机制“强”起来。小农分散经营、产业组织化程度偏低，是制约城乡产业融合的突出短板。要培优育强新型经营主体，发展壮大新型农村集体经济，全面提升农业社会化服务能力。充分发挥市县国企关键作用，在提升农业组织化程度中担当作为。围绕“五雅”产业，大力发展新式茶饮、“以竹代塑”、高端鱼类加工品等业态，推动基地生产、加工转化、市场开拓各环节组织化协同，形成“龙头企业+合作社+农户+品牌渠道”的联动格局。

统筹推进农民进城和人才入乡，让兴农队伍“壮”起来。要科学有序推进农业转移人口市民化，健全乡村人才引育留用机制，促进人口在城乡之间自由流动。实施新一轮乡村人才振兴五年行动，培育高素质农民、乡村工匠、集体经济职业经理人、“一村六员一主播”等农业实用人才队伍，持续巩固拓展与川农大、省农科院等高校院所合作成效，强化对“三农”干部的针对性培训，让愿意进城的进得去、留得住，让愿意下乡的回得来、干得好。

实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，让城乡融合“实”起来。雅安拥有良好的资源禀赋和基础条件，全市现有省级百强中心镇4个、省级重点中心镇2个、历史文化名镇3个，随着重大工程、重大通道建设推进，镇域发展的交通区位、产业承载、要素集聚能力都在不断提升。要增强县城人口吸纳和综合承载能力，强化县城和重点镇联动发展，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。要坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，推动各乡（镇）找准定位、发挥优势、错位发展，以镇域经济之兴带动城乡融合之进，更好实现兴业、强县、助农、富民一体发展。

城乡融合，关乎全局、惠及长远。全市上下要以改革破题、以创新赋能，持续增强城乡融合发展动力活力，让农业基础更加稳固、农村发展更加繁荣、农民生活更加红火，共同绘就人人参与、人人尽责、人人享有的乡村振兴新图景。