□程康 本报记者 张婧

“这个水带轻便，枪头能调直流和喷雾两种模式，直流灭明火，喷雾挡热浪。”8月13日，在雨城区碧峰峡镇后盐村，雨城区消防救援大队队员仔细检查轻便消防水龙设备情况，耐心为村民讲解使用方法。

“现在有了这东西，心里踏实多了。”后盐村党支部书记、村委会主任彭勇感慨。作为雨城区5个古村落之一，后盐村木结构房屋多，36套轻便消防水龙像“安全哨兵”一样布设在巷道间，守护村民安全。

农村火灾敲响警钟

2025年1月，在市五届人大四次会议上，市人大代表潘国涛提交《关于加强农村火灾防控工作的建议》。

“近年来，全市农村火灾多发、频发，农村火灾防控工作仍面临一些突出问题。”潘国涛至今记得自己提交建议时的心情。此前，他前往各县（区）调研，发现组织体系建设有待加强，农村消防基础设施薄弱、消防力量不足，乡镇（街道）虽挂牌成立消防工作办公室，但绝大部分县（区）未配备专职管理人员，部分农村消防用水主要依靠天然水源，农村砖木结构房屋耐火等级低、防火间距小，一旦发生火灾，易延误最佳灭火时机。

潘国涛建议，要从落实基层组织体系建设、推动公共基础消防设施建设、统筹乡镇应急队伍建设、开展消防安全大培训四个方面，加强农村火灾防控。

具体来说，一方面，完善乡镇消防工作内设机构设置，推广安装农村简易消火栓，提升农村火灾扑救基础水平，整合治安联防、保安巡防、消防安全网格管理人员等群防群治队伍；另一方面，组织网格员、社区群众干部、多种形式消防队员、物业服务人员等开展年度全员轮训，通过消防基本技能实操实训，使参训人员达到“小火会用灭火器、大火会用消火栓”的要求，确保参训人员成为“见火不慌、抬手就灭”的准消防员。

完善组织框架 补齐硬件短板

主办单位市应急管理局接办后，没有“一复了之”。他们与协办单位市财政局对代表建议进行了认真研究，组织相关单位负责人进行会商，就代表建议办理制定了专项工作方案，明确了责任人、具体措施、完成时限等。

从构建农村消防组织框架着手，全市86个乡镇、10个街道全面建立消防工作组织机构，28个乡镇中心片区消防站建成投用，乡镇（街道）应急和消防管理办公室已实体化运行，并配备专兼职消防工作人员，进一步明确职能职责，制定工作任务清单，全面实施专项规划，实现乡镇中心片区半小时救援全覆盖。

补齐基础设施短板，持续实施农村消防“1123”工程，即1支义务消防队、1台手抬机动消防泵、200米水带和3支消防水枪。在宝兴县、雨城区试行推广简易消火栓和轻便消防水龙安装，拨付专项经费安装轻便消防水龙，实现5户连片木质结构和10户连片砖木结构全覆盖；天全县为村民安装室外消火栓；荥经县在农村试点推行简易喷淋装置。

“我们在雨城区青江街道、碧峰峡镇、周公山镇、上里镇、河北街道推进应急和消防管理办公室建设，推行镇（街道）应急办加挂应急消防办牌子，落实‘应消一体、队站一体’模式。”雨城区消防救援大队相关负责人介绍，目前已为雨城区2345户独居空巢老人、孤寡老人、留守儿童等重点群体免费安装独立感烟火灾报警器，为664处农村“五户连片”区域安装1516套轻便消防水龙。

“智慧消防”也在加速跑。在监测预警方面，我市积极构建“空天地人车网”监测预警体系，实现对重点区域城乡火灾、森林火灾的全天候监测，着力提升信息化技术水平。基于“科技赋能+群防群治”理念，推出“雅安随手拍”小程序，构建起消防安全等11类隐患“群众上报—乡镇受理—应急队伍处置—部门核查—县区治理—市级审核”的全流程工作机制。

把“安心”送到更多人身边

今年，市人大社会委邀请潘国涛前往雨城区等地实地调研，逐一对照代表建议中的每一条意见，现场查看轻便消防水龙安装是否到位、感烟火灾报警器运行是否正常、群众是否真正会用，不只看“纸上回复”怎么说，更看“实地效果”怎么样。

“短板补齐了，硬件提升了，消防知识普及和技能提升跟得上，农村的消防安全防线就一定能越筑越牢。”潘国涛说。

开展代表建议“回头看”不是为了“交账”，而是为了在已有的基础上把防线扎得更牢、把“安心”送到更多人身边。

今年，我市将继续推动全市65岁以上独居老人家庭安装联网型独立感烟火灾报警器，进一步筑牢全市老年群体居家消防安全防线；农村农户老旧电气线路更换正纳入“两新”活动和民生实事工程统筹推进。

市应急管理局相关负责人介绍，将持续优化完善应急指挥体系、推动基层队伍建设、加大要素支撑保障力度，利用物联网、人工智能等技术，建立火灾智能监测预警系统，提高预警精准度和响应速度，进一步推广“雅安随手拍”小程序，实现“共治共享、群防群控”，创新防灾减灾救灾与基层社会治理模式。与此同时，强化消防安全教育培训，定期开展实战演练、专项演练和比武练兵，以练促训，提升打早打小能力。

市人大社会委主任委员吴潮海表示，将严格对标市人大常委会“双评价”代表建议工作机制要求，坚持在代表建议“提”与“办”两端同向发力、双向提质。一方面，强化代表履职服务保障，围绕社会建设、民生保障等重点领域，引导代表深入基层一线调研走访，立足群众急难愁盼，提出站位高、切口实、可落地的高质量建议；另一方面，压紧压实承办单位办理主体责任，规范办理流程，强化跟踪问效，确保责任到人、落实到位。同时，用好重点建议督办“回头看”、实地调研、座谈问询等监督手段，持续抓好建议办理闭环管理，推动代表建议从“答复办结”向“落地见效”转变，以务实举措做深做实新时代人大代表工作，切实把代表履职成果转化为服务雅安民生发展的实际成效。