请市发改委处复。

“彭钿铃”朋友:

    您好，您于2019年8月15日通过市长信箱反映“雅安猪肉、鸭肉和鸡肉等肉类价格大规模上涨，政府方面有没得相关的调控措施来稳定价格和调控市场”（受理编号：20195526）的信件已收悉，现对有关问题回复如下：

    一、雅安猪肉、鸡肉、鸭肉价格上涨原因

    猪肉价格不属于政府定价，由市场调节形成。我委长期关注雅安猪肉市场价格动态，在中、大型农贸市场、超市定点采价。依靠门户网站每周发布猪肉等重要民生商品价格，时常安排人员进入批发市场、摊位、商铺跟踪重要商品价格运行，及时掌握市内猪肉价格运行情况。

去年下半年以来，雅安猪肉价格上涨，最直接原因是非洲猪瘟疫情影响，生猪出栏数量大幅减少造成。2018年非洲猪瘟疫情在国内传播，至2019年6月份国内发生非洲猪疫情波及到27省/直辖市。因受到生猪价格周期性和非洲猪瘟疫情叠加因素影响，全国生猪养殖企业普遍受损，导致养殖户补栏积极性不强，生猪产能不足，供求关系趋紧。近两个月以来，全国范围内生猪及猪肉价格均呈现大幅上涨趋势。

此外，雅安本地生猪养殖业规模化受地理环境限制，中、大型养殖业难成规模，满足不了自给，部分生猪和猪肉需跨界调运。由于受非洲猪瘟疫情影响，跨界调运受到刚性限制，加之传统饮食习惯，猪肉在雅安的食品消费中占比较大，本地生猪原本紧缺，刚性政策禁止长距离调运，致使雅安出现了大量的猪肉需求缺口。据我委7月26日监测数据，雅安市带皮猪后腿肉平均价格为13.45元/500g，仔猪11元/500克；生猪7.63元/500克；8月19日监测数据，雅安市带皮猪后腿肉最高价格22元/500g，仔猪11.25元/500克，生猪13.60元/500克。从数据分析，雅安生猪、猪肉价格仍然处于上升趋势，预计猪肉价格在短期内回落的可能性不大。猪肉价格上涨刺激了畜肉替代品需求，进而推升了鸡肉、鸭、鱼等其他肉类价格上浮。

     二、采取的措施

 1、结合当前我市生猪市场形势，为保障下半年猪肉供应，平抑猪肉价格，我委及时会商市级有关部门后，制定了《关于下达2019年全市储备冻猪肉计划的请示》（雅发改价调〔2019〕6号）报市政府。经市政府批准，目前正在全市范围内开展冻猪肉收储工作，拟在中秋、国庆等特殊时期投放市场平抑价格。

2、继续支持生猪养殖业发展，加快和稳定生猪生产，加大对生猪生产的政策扶持力度，增加生猪尤其是能繁母猪存栏，支持生猪养殖企业布局全产业链，推行育、繁、养、宰、销一体化融合发展。落实能繁母猪保险、生猪价格保险、非洲猪瘟险等重要保险措施，调动生猪养殖户积极性，降低养殖风险。积极发展替代畜肉，增加水产、家禽、牛羊肉等产品供给，多渠道扩大市场消费需求。

3、继续落实全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，依据每月食品价格涨幅，市统一核算标准，市、县（区）分级负责发放价格临时补贴，保障困难群众和低收入群体基本生活不受影响。

4、加强民生领域价格监管，增加重要商品价格监测频率，及时分析掌握价格运行规律，做好价格争议纠纷调解处理，维护群众合法价格权益。

市政府正在采取加大储备调节、改善流通，加大补贴力度，优化生猪生产布局，发展替代畜肉等一系列措施。但是受全国、全省生猪产能下降影响，猪肉供应紧张的趋势在短期内难以得到明显改变。

    感谢您的理解和支持。

                               雅安市发展和改革委员会

                            2019年8月22日