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市住房和城乡建设局
信件编号 20252324 信件状态 已办结 写信时间 2025-08-03
信件标题
请政府和市住建局监督雨城区住建局在审核审批滨江华庭2栋2单元加装电梯和拆改房屋结构构件时要依法依规按四川省和雅安市文件规定提供和审核以下资料,并依法依规按正规程序办理
信件内容

尊敬的市住建局及领导:

   

请政府和市住建局监督雨城区住建局在审核审批滨江华庭2栋2单元加装电梯和拆改房屋结构构件时要依法依规按四川省和雅安市文件规定提供和审核以下资料,并依法依规按正规程序办理:

严格按照《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》文件由住建部门出具正式的同意拆改滨江华庭2栋2单元抗震圈梁的审批批准文件和行政许可文件,并公示出来。(加装电梯是备案,拆改抗震圈梁是审批,备案制和审批制是不同的两个性质和流程,不可混在一起),这直接涉及到人民生命财产安全。

提供并且公示共有产权人同意变动的书面证明。根据《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》第十二条第四点:“涉及共用部位的,应提供共有产权人同意变动的书面证明”。所谓共有产权人在法律上就是本栋楼的十七户住户都是本栋楼公共部位的共有产权人(共同共有),而共有产权人同意就是十七户都要同意。最高人民法院已明确拆改涉及房屋安全的构件和影响人民生命财产安全的不能参照民法典三分之二和四分之三表决(2024年最高人民法院审理的(2024最高法民申156号))。

提供并公示加装电梯必须要的整栋楼的房屋结构安全性和抗震鉴定报告(滨江华庭整个2栋的鉴定报告,包含1.2.3单元),2栋1、2、3三单元是一个完整的整体,不论在建筑结构和抗震及结构受力都是一个整体密不可分,因此从正规流程和专业性角度,鉴定报告必须是整栋楼的,而非只有2单元。

房屋结构安全性和抗震鉴定报告鉴定结果要明确:目前整栋楼的抗震设防烈度是多少,以及是否完全能达到雅安市雨城区的抗震设防烈度7度,如达不到应对1.2.3单元采取什么加固措施(后续设计图纸应提供1.2.3单元的加固方案及图纸并经图审合格)。鉴定结果还应明确:(1)是否可以拆改2单元的抗震圈梁。拆改后是否影响房屋的结构安全性以及拆改后是否还能达到原有的抗震7度设防烈度(2)是否可以加装电梯。且加装电梯是否影响房屋结构受力,是否影响房屋抗震及结构整体安全性。最终鉴定报告还需认定不存在结构安全隐患。

在经图审后的设计图纸中明确电梯连廊与楼梯间连接的通道洞口尺寸(现场洞口宽仅为1.43米),且必须要与现场实际情况相符。还要明确电梯连廊宽度和进入楼梯间的洞口尺寸。同时请住建局核实该消防疏散通道和与疏散通道相连接的进入楼梯间的洞口宽度尺寸以及是否符合无障碍消防通道的无障碍通道等宽原则。(这直接影响发生火灾时的消防安全责任事故认定)。

还应在经图审后的电梯设计图纸中明确需拆改的抗震圈梁及位置、尺寸。

还应在经图审后的电梯设计图纸中明确需拆改的每层楼楼梯间的地梁及位置、尺寸。

房屋抗震圈梁拆改的还要提供经图审合格后的房屋受力和抗震的相关验算稿验算式计算稿计算式。(拆改房屋结构构件必须进行受力和抗震的有关验算)

经图审后的设计图纸中应明确1单元和3单元的加固方案和图纸(1单元和3单元每层楼抗震圈梁已被破坏且未进行加固,如2单元要加装电梯,则需鉴定整栋楼的房屋结构安全性和抗震性。除非鉴定报告上明确1单元和3单元拆除抗震圈梁后完全可以不进行加固和采取相关措施也不影响整栋楼的整体结构和受力,并且能达到雅安市雨城区的最低抗震设防烈度7度的要求,最终鉴定报告还需认定不存在结构安全隐患。)

最后以上所有资料都完善且经区住建局核实真实完整无误后按正规程序才能进行加装电梯的备案。如果要开工还请提供建设工程安全监督备案证书(按正规程序备案时间应该在最后的施工图审查备案文件时间之后)。


请政府和市住建局监督雨城区住建局出具拆改抗震圈梁的审批批准文件和行政许可文件,以及监督雨城区住建局对以上相关资料逐一核实真实性完整性和相关资料无误后并同时公示申请有关加装电梯、拆改抗震圈梁的相关信息和资料。

在法治社会里要依法依规按程序来实施,只要是合法、合理、合规的事都可以公示,如果是藏着掖着见不得光的就是不合法不合理不合规。我们有权阻止他们的违法违规施工行为,除非从我身体上踏过。请政府和市住建局制止违法违规施工,如果视而不见可能会出现人身伤害事件。到时候就要由不作为的部门负责任。



办理情况
  • “肖女士”朋友:

    您好!

    您于8月3日致市住房和城乡建设局信箱的来信(编号:20252324)收悉,我局高度重视,赓即进行调查核实,召开专题会研究,并督促指导雨城区住建局进行处理,现将相关情况回复如下:

    2024年10月15日,滨江华庭小区2栋2单元业主代表就该单元增设电梯一事到青江街道青江路社区进行了备案。2025年2月14日,经办人杨丽冰(该单元住户委托人)到政务中心窗口申请办理增设电梯所需的施工图审查备案、建设工程质量监督、安全施工措施备案事项,雨城区住建局于2月19日办结。后因该单元一户住户反映施工设计图纸上未体现增设电梯过程中需对原有墙体拆改圈梁的方案,雨城区住建局即告知业主需要对接设计公司将原有墙体拆改圈梁加入增设电梯整体施工设计图纸中。

    2025年5月19日受委托人提交修改后的图纸及审查报告于雨城区住建局窗口进行施工图设计文件审查备案事项,包含了原有墙体拆改圈梁的设计,以及方案修改后该单元15户业主同意的申请书。5月20日雨城区住建局办结。

    因该住户反映第二次备案的图纸与现场情况不一致,要求进行修改。雨城区自规局2025年6月10日对选址审查意见进行重新出具,设计公司根据区自规局提出的审查意见再次对施工图纸进行了调整,完善相关手续后,受委托人于2025年7月21日重新申请施工图审查备案、建设工程质量监督、安全施工措施备案事项办理,7月22日雨城区住建局办结。

    2025年8月1日市住建局召集雨城区住建局针对滨江华庭2栋2单元加装电梯事宜进行专项研究,要求雨城区住建局按照《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》进行办理。2025年8月5日雨城区出具了《关于同意加装电梯申请书的批复》。2025年8月11日,8月12日雨城区住建局、青江街道办事处、社区、信访人和相关业主再次召开协调会,经多方调解未果。

       按照四川省住房城乡建设厅等六部门联合印发《进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(川建行规202114号)文件要求,若利害关系人对电梯增设事项有异议的,可依照“两调一诉”。目前经街道办和社区调解,未达成一致意见,建议信访人可通过法律途径解决。

    感谢您对住房和城乡建设事业的关心,如您还有其他疑问可直接联系雅安市住建局(联系电话:2630971)。

     

     

    雅安市住房和城乡建设局

    2025年8月13日


    市住建局   2025-08-13 16:58

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