按照区委巡察工作统一部署，2025年9月9日至2025年10月26日，区委第二巡察组对中共雅安碧峰峡旅游区管委会党组进行了巡察。2026年1月15日，区委第二巡察组向中共雅安碧峰峡旅游区管委会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）切实扛牢政治责任。雅安碧峰峡旅游区管委会党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为践行“两个维护”的具体行动，第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈问题，研究整改措施。党组切实履行主体责任，迅速成立由主要负责同志为组长，班子成员任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹推进整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头制定整改措施，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。党组研究制定了《整改方案》和“两项台账”（问题台账、责任台账），将巡察反馈的6个方面17个问题逐一分解，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，确保整改工作有人抓、有人管、能落地。
（二）党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，作为巡察反馈问题整改工作领导小组组长，对整改工作的部署、协调、督办高度重视，牵头研究整改措施，定期听取整改推进情况，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门抓落实”的工作格局，全面掌握整改工作情况和进度，确保了整改工作的落地落实。
（三）反馈问题整改情况。截至4月9日，巡察反馈的6个方面问题已完成整改并长期坚持。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际推动工作有欠缺”的问题
1.落实“生态优先、绿色发展”不到位。
整改情况：一是提高政治站位，深化思想认识。高度重视旅游区资源保护利用工作，始终秉持“生态优先、绿色发展”理念，深入学习贯彻习近平生态文明思想。严格落实党中央、国务院及省、市、区各级党委政府关于生态环境保护的各项工作要求，通过组织集中学习方式对全国生态环境保护工作会议、《四川省风景名胜区条例》等生态文明建设和环境保护相关会议及法律法规进行了专题学习，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。二是强化规划引领，严格刚性约束。坚持以《碧峰峡风景名胜区总体规划（2023-2035年）》为指导，积极推进旅游区详细规划编制工作。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等核心管控要求全面融入碧峰峡旅游区发展规划，提前介入指导2026年旅游区拟建项目规划，进一步严格项目准入管理，加大项目初审力度，充分发挥规划的刚性约束作用，确保各项建设活动符合生态保护要求。三是加大监管力度，狠抓问题整改。严格按照《四川省风景名胜区条例》等法律法规，加强对旅游区的监督管理。全面对照条例规定，聚焦资源保护、规划实施、建设管控、生态修复、环境治理等关键领域，健全日常巡查、专项督查、联合执法“三位一体”监管机制，加大巡查频次、拓展巡查范围，对违规建设、破坏生态资源等行为联合相关部门依法从严查处，坚决守住生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线，不折不扣落实生态优先、绿色发展要求。
整改进度：已完成并长期坚持。
2.旅游区保护宣传主动作为不够。
整改情况：一是聚焦系统谋划，提升主动宣传意识。已制定《雅安碧峰峡旅游区管委会2026年宣传工作方案》，紧扣生态保护、文明旅游主题，围绕国家宪法日、中国旅游日、森林防灭火期等重点时段，对全年宣传内容进行系统规划。今年以来围绕重点活动、重点项目组织媒体集中采访2次，邀请四川日报、四川经济日报、雅安日报、雅安电视台、雨城区融媒体中心、搜狐新闻、红星新闻等媒体关注景区年猪年货节以及新青云梯启动等，共刊发稿件20篇，形成宣传矩阵，扩大景区知名度和影响力。
二是拓展宣传渠道，营造浓厚保护氛围。在游客中心等人流密集区域，充分利用景区电子屏、广播系统等载体，滚动播放保护宣传内容。结合旅游节庆、植树节等活动，同步开展主题宣传，初步形成了多维覆盖、持续发力的宣传矩阵，有效提升了宣传覆盖面和影响力。三是强化共建共管，推动保护责任落实。建立健全与相关部门、镇、村及公司的协同宣传机制，结合民宿、农家乐全覆盖入户走访工作，重点宣传《四川省风景名胜区条例》《碧峰峡民宿、农家乐联盟自律公约（试行）》等法律法规及相关制度，目前已初步完成全覆盖宣传走访，并结合森林防灭火、消防安全、食品安全等工作进行宣传教育，着力提升从业人员“依法经营、依法管理”的意识和能力，已初步形成管理部门、经营者、游客、居民多方参与的共治共享格局，宣传实效得到持续巩固。
整改进度：已完成并长期坚持。
（二）关于“践行以人民为中心的发展思想不到位”的问题
1.牵头推动景区秩序整治乏力。
整改情况：一是全力攻坚节假日交通秩序整治，持续优化景区摆渡转运体系。2026年节假日期间高效调度，2月20日至21日摆渡发车105班次，转运游客3675人次，4月3日至5日摆渡发车331班次，转运游客10585人次，切实缓解了节假日高峰时段车辆拥堵、通行不畅问题。二是加强部门、镇村的协调配合，建立健全长效管理机制，规范景区揽客秩序。加强与属地镇村的协调，指导碧峰村成立民宿农家乐联盟并制定完善《碧峰峡民宿农家乐联盟自律公约》,逐步实现了联盟自治、村民自治，持续规范其经营行为。管委会结合实际制定《景区揽客秩序管理工作日志与执行细则》，严格落实定点值守与动态巡逻相结合模式，加大巡查频次和劝导力度，持续强化景区秩序整治与文明引导。三是强化多方联动协同，聚力整治农家乐违规拉客行为。围绕景区经营秩序规范工作，牵头组织3次专题部署会议，联动文旅、公安、市场监管部门及碧峰峡镇、碧峰村开展会商，细化违规拉客管控措施，统筹各方履职力量协同开展整治，持续提升景区文旅经营秩序。
整改进度：已完成并长期坚持。
2.推动景村融合，引导文旅产业发展不充分。
整改情况：一是实行包户走访机制，夯实精细化管理基础。由管委会干部职工采取包户包联方式，对碧峰峡旅游区100家民宿农家乐开展全覆盖入户走访，通过面对面沟通交流，引导经营户牢固树立“景村共融、共建共享”理念，精准对接游客需求提升发展质效。同步全面摸排梳理每户经营基本情况，完善信息档案，建立“一户一册”动态管理台账。二是强化专题培训部署，提升经营服务水平。联合区级相关部门组织开展酒店管理、厨师技能和安全、消防、地灾等专题培训及工作部署会议，明晰民宿、农家乐经营管理规范，压紧经营主体服务责任，促进景区整体服务质量逐步提升。三是深化景商联动合作，实现互利共赢发展。积极搭建景区与民宿农家乐联动平台，统筹整合优质资源，在抖音、美团、携程等主流线上平台推出“门票+住宿”联售套餐，有效实现客源共享、优势互补。目前已完成28家民宿农家乐合作签约，景村协同发展成效逐步显现。
整改进度：已完成并长期坚持。
3.优化景区管理还有疏漏。
整改情况：一是抓实村民自营摊点规范管理，对景区内村民自营摊点开展全覆盖巡查走访，积极引导经营业主强化文明经营意识，自觉维护景区旅游形象，并同步建立经营业主动态管理台账。二是从严落实经营秩序管控，向村民自营摊点进行全覆盖告知提醒，明确摊位规范摆放标准，督促做好环境卫生日常清扫与长效保洁，切实提升景区整体环境面貌。三是强化多部门联合督导检查，联合文旅、市场监管、应急管理、消防救援及碧峰峡镇，开展节前消防、食品卫生、安全生产等综合性排查整治，督促经营业主严格落实安全责任、提升环境卫生水平，保障景区经营安全有序。
整改进度：已完成并长期坚持。
（三）关于“项目监督与安全检查把控不严”的问题
1.对碧峰峡景区建设项目监管不力。
整改情况：一是健全项目监管制度体系，制定《碧峰峡景区建设项目监督管理机制》，进一步明晰监管责任、压紧压实各方职责。二是完善闭环落实机制，建立《建设项目问题整改闭环管理台账》，对巡查发现的违规建设问题及时登记入账，全程跟踪督促业主及施工单位限期整改销号。三是狠抓重点项目问题整治，针对问题项目已督促建设单位落实整改，切实保护景区生态原貌。
整改进度：已完成整改
2.日常安全检查未进行闭环管理。
整改情况：一是建立《碧峰峡景区安全生产监督管理机制》，进一步明晰碧峰峡旅游区管委会和祥源碧峰峡公司的安全管理职责，指导碧峰峡公司加强落实安全生产主体责任，形成常态长效的安全监管机制。二是建立《安全生产闭环管理台账》，完善闭环管控工作机制。进一步完善闭环管理，对各类安全隐患实行台账式管理、全过程跟踪督办。三是强化职能部门联合执法检查，联合市场监管、文旅等职能部门对旅游区特种设备、悬空透视桥、悬崖栈道等开展专项检查3次，建立检查台账并逐项督促整改落实，形成闭环管理机制，切实筑牢景区安全防线。
整改进度：已完成并长期坚持。
（四）关于“意识形态责任落实不到位”的问题
1.重点把握不准确，风险防控被动。
整改情况：一是全面部署意识形态工作。2026年以来，组织召开第一季度意识形态工作专题会议，系统通报一季度意识形态领域总体态势及干部职工思想状况，为后续工作指明方向。二是深化动态分析研判。结合日常巡查发现的苗头性问题、12345政务服务热线诉求件及以往舆情案例，开展动态分析与综合评估，精准识别潜在风险点，显著提升了风险预判的前瞻性与精准性。三是狠抓部署落实转化。针对研判排查出的隐患风险，在专题会议中细化部署下一步重点任务，聚焦规范经营宣传引导、春假旅游接待筹备、安全生产巡查检查等关键环节，有效推动工作模式由“被动应对”向“主动事前管理”转变，切实筑牢景区安全防线。
整改进度：已完成并长期坚持。
2.意识形态阵地建设虚化，敏感场所监管不力。
整改情况：一是建立健全阵地管理制度，制定出台《中共雅安碧峰峡旅游区管委会党组意识形态阵地管理办法》，进一步规范意识形态阵地管理，细化工作要求。二是强化宣传阵地建设运用，在办公区域规范设置宣传栏，持续开展新理论新思想、党风廉政建设、文旅法律法规等内容宣传教育，营造良好舆论氛围。三是从严规范宗教活动场所管理，常态化开展碧峰寺日常监管巡查，向场所管理人员宣讲相关法律法规与政策要求，坚决杜绝违规宗教活动发生。
整改进度：已完成整改。
3.未严格执行信息公开保密审查程序。
整改情况：一是组织干部职工集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等保密法律法规和相关政策，进一步提高保密意识。二是建立《雅安碧峰峡旅游区管委会信息公开保密审查制度》，对凡是需要公开发布的信息审查程序等进行明确规范，确保严格执行“一事一审”和“先审查、后公开”要求。三是严格按照“一事一审”和“先审查、后公开”要求，对2026年公开发布的2项内容进行了审核和公布。
整改进度：已完成并长期坚持。
（五）关于“财经纪律执行不到位，内部管理粗放”的问题
1.财务审核不严格。
整改情况：一是全面清查整改，堵塞支付漏洞。组织财务人员对巡察反馈涉及问题的报销单据逐一核查，针对附件信息有误、资料不全、现金使用不规范等问题，督促相关经办人完成更正说明、资料补全、凭证补充等整改工作。严格落实区级公务卡强制结算相关规定，资金支付优先采取银行转账、公务卡结算方式，进一步规范资金支付流程。二是完善制度体系，扎紧制度笼子。已根据我委实际情况，修订了《雅安碧峰峡旅游区管委会收支管理制度》，明确了资金支付的审批权限、流程、范围和限额，确保各项经济业务合法合规、真实准确、手续完备，有效防范财务风险，全面提升单位财务管理水平。三是深化学习教育，提升全员素养。已通过职工会等形式组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，开展了财经领域违纪违法典型案例警示教育，有效提升全员合规意识。四是加强监督检查，巩固整改成效。分管财务领导已对2026年第一季度财务报销凭证进行了集中检查，重点检查了发票合规性、审批流程完整性、附件完整性等，暂未发现问题。
整改进度：第一项已完成整改；第二、三、四项已完成并长期坚持。
2.项目采购不规范。
整改情况：一是结合实际，建立健全《雅安碧峰峡旅游区管委会政府采购内控管理制度》，明确范围、责任分工、内部决策流程、岗位设置及风险控制、采购流程及要求等，规范本单位政府采购内部权力运行，推进依法、规范、高效、廉洁采购。二是制定印发《雅安碧峰峡旅游区管委会自行采购管理办法》，明确自行采购范围、标准、采购方式、监督管理等，进一步规范非政府采购行为。三是修订完善《政府采购内控制度》及《自行采购管理办法》，并组织与会人员认真学习了相关操作流程、风险防控等。
整改进度：已完成并长期坚持。
3.租赁车辆管理粗放。
整改情况：一是制定了《雅安碧峰峡旅游区管委会公车管理制度》，规范签订车辆租用合同，明确签订代表人及日期；进一步规范完善车辆使用管理台账，详细填写用车时间、地点、事由、里程以及派车审核。二是组织相关人员学习公车管理业务，到区公服中心等区级部门学习交流经验。三是建立月度对账与盘点机制，由财务人员、车辆管理人员与车辆租赁公司每月核对车辆租赁次数、费用及结算单据，确保账实相符。
整改进度：第一项已完成并长期坚持；第二项已完成整改；第三项已完成并长期坚持。
4.固定资产台账信息不全。
整改情况：一是于4月前由综合发展部管理人员、财务人员以及使用部门代表成立专项小组，对管委会固定资产进行了全面清查。二是经专项小组逐一全覆盖盘点、核对资产记录与实物，对《固定资产管理台账》进行了完善，对固定资产缺失的基础和核心信息进行全面登记。三是建立《雅安碧峰峡旅游区管委会资产管理制度》，形成常态化的固定资产动态管理机制。对《固定资产管理台账》进行补充完善，对使用责任人据实调整和变动，下一步根据固定资产变动情况及时进行动态更新。
整改进度：第一项、第二项已完成整改，第三项已完成并长期坚持。
（六）关于“党的建设存在薄弱环节，队伍建设有短板”的问题
1.党的领导不够有力。
整改情况：一是深刻认识“第一议题”制度是加强政治建设、确保正确发展方向的重要保障，严格执行“第一议题”制度，将传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为理论学习中心组、党员大会等学习的首要内容。截至目前，作为“第一议题”集中学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神5次。二是已建立《中共雅安碧峰峡旅游区管委会党组重大事项议事规则》，明确“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则和决策程序，截至目前召开党组（扩大）会议6次，管委会重大事项均经党组集体研究决定。三是结合碧峰峡管委会工作实际，制定《中共雅安碧峰峡旅游区管委会党组2026年党建工作要点》，抓好党建和业务工作深度融合九条措施的落地落实，组织党员干部在管理服务、项目攻坚、生态保护等工作过程中亮明身份、服务大局，带头推进各项工作，争当先锋模范。
整改进度：已完成并长期坚持。
2.基层党建思考深度不足，活动载体单一。
整改情况：一是强化理论武装，深入学习习近平总书记关于党的建设重要论述，学习《关于推动全区机关企事业单位党建和业务工作深度融合的九条措施》，提高“党建+业务”互融互促意识。二是丰富活动载体，增强组织活力。研究制定机关党支部2026年党建工作计划，明确将“主题党日活动”与旅游区管理、景村共建、项目攻坚等工作结合，按月细化活动主题。三是探索“党建+”模式，在党建工作计划中明确“党建+”重点项目推进表，将党建工作有机融入旅游区安全管理、秩序提升、生态保护等各环节，以高质量党建引领旅游区高质量发展。
整改进度：已完成并长期坚持。
3.干部队伍互补联动不够高效
整改情况：一是对党组领导班子成员和科级干部分工进行优化和明确，印发了《关于调整领导班子成员及科级干部职责分工的通知》，并在分工中明确AB岗互相补位人员，提升干部队伍互补联动机制。二是以会代训，提升干部职工的战斗力和凝聚力。2026年以来召开党组扩大会议6次、职工大会3次，强化内部工作的沟通交流；领导班子带头并要求AB岗互相补位人员在推动工作中通力协作，强化配合形成工作合力。三是结合工作实际实行结对互助，加强老同志和年轻干部的业务结对，切实发挥“传帮带”作用。
整改进度：已完成并长期坚持。
4.人才招引工作滞后。
整改情况：已于2026年2月申报雨城区2026年赴外招才引智需求计划表，申报引进旅游管理专业人才。
整改进度：已完成整改。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）深化思想认识，保持整改政治定力。始终坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，坚决克服“过关”思想和“歇脚”心态。将巡察整改后续工作与学习贯彻上级最新决策部署、推动本单位中心工作紧密结合，定期通过党组会议、专题学习等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用先进理论武装头脑、指导实践，教育引导全体干部职工深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，持续增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保整改要求入脑入心、整改责任压紧压实。
（二）健全完善工作机制，常态长效抓好落实。在前期集中整改的基础上，进一步优化整改工作闭环管理机制。完善动态销号机制。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，查漏洞、防反弹，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改事项，持续跟踪问效，确保持续用力、久久为功。强化督查督办。将巡察整改后续工作纳入日常监督和重点督查范围，采取专项督查、随机抽查等方式，及时掌握整改进展，对整改不力、成效不彰的严肃追责问责。
（三）聚焦重点难点问题，精准发力攻坚克难。紧盯需长期推进的重点难点问题，坚持清单化管理、项目化落实、常态化巩固，做到整改标准不降、力度不减、尺度不松。对已完成整改事项持续跟踪问效，切实防止问题反弹回潮。定期向巡察组、纪委监委、组织部等汇报整改巩固情况，主动接受监督指导，以常态长效机制确保整改成果持续巩固、落地见效。
（四）坚持举一反三，深化成果运用转化。坚持标本兼治，既着力解决具体问题，更注重从制度机制上深挖根源、堵塞漏洞。以本次巡察整改为契机，全面加强单位内控制度建设，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。将巡察整改成果与日常工作深度融合，同正在开展的重点工作任务紧密结合，切实把整改成效转化为改进工作作风、提升旅游区管理服务、推动旅游区事业高质量发展的强大动力，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2623895；邮政地址：雨城区碧峰峡镇碧峰村5组；电子邮箱330212677@qq.com。
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