李玥佳代表：
您提出的《关于对整治后山洪点位实施分类撤销或降级管理的建议》（第 05050230号建议）已收悉，现答复如下。
一、山洪灾害危险区调整变更依据
针对山洪沟调整变更条件和流程，四川省水利厅于2025年10月印发的《四川省山洪灾害防御指导意见》中“第二部分 体系构建”中“二、危险区（域）管理体系2.危险区数量及等级调整”已明确：“（1）调整变更条件。符合以下条件时,各地应及时对区域内山洪灾害危险区进行调整变更:自然或人为原因造成水文气象、地理环境改变,导致居民居住区域受山洪威胁情况变化；人员搬入或迁出,致使居住区域受山洪威胁情况变化;实际工作中发现危险区划分不合理:其他原因造成居住区域受山洪威胁情况变化。（2）调整变更流程。1）县级水利部门根据实际情况，常态化、动态化地组织开展山洪灾害隐患排查工作，全面拉网、不留死角；2）在隐患排查基础上，按照《四川省山洪灾害风险隐患调查评价指南（2024年）》，结合专业化隐患排查情况，于每年汛末对辖区内山洪灾害危险区数量及等级进行全面复核；3）根据复核情况，由县级水利部门提出调整变更申请，9月底前报市级水利部门；4）市级水利部门组织专家对调整变更进行审核，有必要的要进行现场查勘，10月底前出具批复意见，并报水利厅备案。以市（州）为单位，年度危险区总量变化超过5%的，应报水利厅核准；5）调整变更批复同意后，县级水利部门立即组织修改完善调查评价数据库中相关信息，同时建立山洪灾害危险区调整变更公告制度，及时公告危险区基本情况、调整变更情况等相关信息；6）对新增的山洪灾害危险区，按照非工程措施体系建设相关要求，严格落实责任制体系、防御预案、监测预警措施，将危险区与自动监测站关联，设置预警指标，适时开展宣传、培训和演练，保障危险区群众生命财产安全。”
山洪灾害多由极端降雨引发，致灾因素具有极强不可预测性。依据《四川省山洪灾害风险隐患调查评价指南（2024年）》，山洪灾害危险区需按100年一遇设计洪水并增加1米超高后的淹没（冲刷）范围划定。当前，山洪沟治理工程普遍按10年一遇防洪标准实施，虽能有效提升区域防洪能力、降低灾害风险，但难以达到直接撤销危险区的条件。
二、工作开展情况
按照相关工作要求，我局常态化推进危险区动态调整工作。2024年以来，市水利局争取中省资金309万元，依据《四川省山洪灾害风险隐患调查评价指南（2024年）》，对174条重点山洪沟开展专业化隐患排查，对山洪灾害危险区风险等级、受威胁范围等进行全面复核，同时，县（区）水利部门也自行组织专业技术队伍对危险区进行复核，2024-2025年共排查380条山洪沟和377处山洪灾害危险区，其中撤销53处，新增47处，合并29处以及等级调整51处。
三、下一步工作打算
下一步，我局将严格遵循省级规范标准，持续开展全域山洪灾害危险区拉网式排查，紧盯降雨影响、地形地貌变迁、人口居住变动、工程建设等关键要素，每年汛末按期完成辖区危险区数量、边界范围、风险等级全面复核，依规开展危险区调整变更工作，推动全市山洪灾害危险区动态管理工作标准化。同步结合山洪灾害防御宣传工作，加大政策解读与风险科普力度，做好群众沟通引导，争取理解与支持，确保危险区动态调整工作平稳落地。
雅安市水利局
2026年5月25日
川公网安备51180202511865