民盟雅安市委会：
贵组织提出的《关于筑造海子山中医药康养示范新高地 激活雨城文旅融合新引擎的建议》（第66号提案）收悉，感谢对我市中医药产业发展工作的关心和关注!现将提案答复如下：
一、工作开展情况
（一）生态康养条件优越
雅安生态康养本底得天独厚，海子山是国家级森林康养基地，森林覆盖率达98%，雨城区空气质量优良，全域森林覆盖率达75%，负氧离子平均浓度达3000个/立方厘米以上，部分区域超过3万个/立方厘米；断面水质优良率100%。地处北纬30°华西雨屏核心区，符合海拔800-1500米“黄金康养带”的区域较多，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温在14.1℃-17.9℃之间，年“旅游
舒适期”达240-270天，位居全国前列。建成海子山翠竹长廊、避暑旅居新型社区等载体，优质森林生态为康养产业发展提供了不可替代的自然条件。
（二）康养产业基础夯实
《中国康养产业发展报告（2024—2025）》显示，雅安连续五年入选“中国康养产业可持续发展能力20强市”，2025年位列全国第10，森林康养在全国行业内具有较高影响力和知名度。发展布局持续优化，海子山、碧峰峡蒙顶山等研学康养基地初具规模，天全喇叭河、芦山大川镇、宝兴达瓦更扎、荥经龙苍沟、石棉王岗坪等支点协同发力，形成以雨城区、名山区为核心，多点支撑、功能互补的“一核多点”发展格局。休闲度假、自然研学、清凉避暑、赛事经济等业态蓬勃发展，2025年全市接待游客2800余万人次。
（三）林下中药材根基扎实
1.雅安是四川省中医药产业的核心区域之一，雨城区作为核心承载区，坐拥占全省27.58%的药用植物资源，林下药材种植、“林药”模式已有近万亩规模，川西道地药材数字化加工项目即将投产，市中医医院及“杨氏骨科”“朱氏针灸”等品牌提供了坚实的医疗与文化支撑。这些均为海子山发展中医药康养提供了从源头到服务的完整产业链支撑。
2.我市中药材主要种植品种有川牛膝、木香、重楼、白术、杜仲、黄柏、厚朴等中药材种植品种20余种。我市聚焦道地药材、大宗药材综合开发，在雨城区、宝兴县、芦山县等地推广适宜中药材品种种植。雨城区积极推行“林药共生”立体经营模式，规模化发展黄柏、重楼、黄连等道地林下中药材，其中黄柏种植面积达5.9万亩，已建成万亩林下中药材基地，为“雨城本草园”建设提供了充足的药材种植资源与产业基础。
3.目前，雨城区已建成国家基本药物所需中药材种子种苗繁育（四川）基地雅安主基地（简称：国药雅安主基地），基地总面积220余亩，是集中药材资源保存、科学研究、种苗繁育、技术推广、景观旅游、科普教育于一体的综合性繁育示范基地。同时，支持望鱼镇、周公山镇发展白及、重楼等观赏性中药材，有序开展黄精、淫羊藿等药食同源中药材试种，持续优化药材种植结构，带动种植户稳定增收。
（三）林旅融合稳步推进
持续推进森林康养基地提质升级、森林康养步道建设，培育森林人家、竹林人家等经营主体，联动碧峰峡、周公山等优质文旅资源，初步形成森林生态观光、休闲度假、康养旅居融合发展格局。
（四）举办会节赋能产业升级
1.成功承办2025年四川省生态旅游节，全面展示了我市生态文明建设与林旅融合成果，提升了“天府之肺·熊猫雅安”的品牌知名度，为引进和推广高端康养业态营造了良好氛围。
2.第五届中国康养大会将于2026年6月10日至12日在雅安市举办，大会以“‘雅’致康养，‘安’逸美好”为主题。世外乡村·海子山成功纳入本次大会精品考察线路核心点位，届时将组织参会嘉宾实地考察，沉浸式体验我市优良生态环境、温润气候条件及高品质康养旅居资源。
（五）推进中医康养驿站建设
海子山中医康养驿站建设项目，是雅安市中医医院依托海子山景区布局打造的中医药康养服务阵地。项目采用“六个一”建设模式，即开通一条就医绿色通道、搭建一个智慧服务小程序、建成一处标准化中医服务阵地、打造一系列中医药文化氛围场景、配套研发药膳、中药茶饮等中医药大健康产品，争创四川省中医药文化宣传教育基地。同时，结合贵单位提出的“雨城百草园”建设，海子山中医康养驿站建有中医药文化展示馆，展示我市天麻、黄精、川牛膝、黄柏等道地中药材以及医院院内制剂、大健康产品等。目前项目已建成，预计5月底前投用，为后期开展名医坐诊、养生科普、中医理疗等便民康养服务筑牢硬件载体。
二、下一步工作打算
（一）强化规划引领，提升文旅能级
将世外乡村·海子山国家森林康养旅游度假区列入2026年度省、市重点文旅项目。下一步，将紧盯年度目标，协同做好项目建设服务保障工作，确保完成投资和实物量。在“十五五”文旅规划中设雅安市环成都近距离避暑康养休闲度假旅游带专篇，将海子山相关内容纳入规划编制。同时，做好海子山创建省级旅游度假区的前期准备、对标提升等对接指导和服务保障工作。
（二）激活康养驿站，深耕中医服务
海子山中医康养驿站建成投用后，定期邀请省、市名中医入驻坐诊问诊，并常态化开展“康养知识公益大讲堂”“中医适宜技术体验”等惠民活动，由专家授课指导，推广耳穴贴压、古法艾灸、经络拔罐等特色中医适宜技术，进一步擦亮我市中医药康养特色品牌，提升行业辨识度与群众康养体验感。
（三）优化生态本底，夯实康养基础
持续推进海子山及周边区域森林抚育、低效林改造，优化森林结构与景观风貌，改善康养生态环境，为中医药康养示范片区建设提供稳定、优质的生态保障。
（四）壮大药材产业，完善种植体系
持续扩种黄柏、雅连等雨城道地中药材，规范林下中药材种植基地建设，助力“雨城本草园”药材展示、药食同源体验等林业康养场景落地见效。
（五）优化康养场景，升级康养业态
打造中医药主题森林康养场景，结合传统中医养生文化优化森林康养步道，融入养生导引文化标识，联动片区竹林景观打造沉浸式本草体验节点，推动动养、文养、静养多维康养业态提质升级。
（六）整合资源要素，培育康养品牌
统筹整合林下药材、森林康养、文旅旅居等资源，聚力打造雨城区中医药特色康养IP，推动林业生态、中医药健康、文旅休闲产业互融共促，持续完善康养产业链条，不断擦亮海子山康养名片，助力雨城文旅康养产业高质量协同发展。
再次感谢贵组织长期以来对我市中医药康养及文旅融合发展等工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2026年5月19日
川公网安备51180202511865