喻思皓委员：
您提出的《关于高水平建设“数字雅安” 助力大数据产业高质量发展的建议》（第148号提案）收悉。首先，衷心感谢您对我市数字经济和大数据产业发展的高度关注与大力支持。提案精准研判当前产业发展机遇与挑战，深刻剖析机遇与挑战，从数字政府、数字能源、产业大脑、数字文旅四个维度提出系统精准、切实可行的对策，对释放数据要素价值、驱动数字经济高质量发展具有很强的指导意义，对推动雅安大数据产业高质量发展具有重要参考价值。经认真研究，现将办理情况答复如下。
一、全市大数据产业与数字雅安建设基本情况
近年来，市委、市政府始终把数字经济作为引领高质量发展的核心引擎，全力推动“数字雅安”建设，大数据产业实现从无到有、从小到大的跨越式发展，成为全省数字经济领域的一张亮丽名片。
（一）产业底座坚实雄厚。中国・雅安大数据产业园总投资达120亿元，建成数据机房超28万平方米，标准机架规模4.5万个，总算力6419PFlops、智能算力超4120PFlops，算力质效评价居全省首位、全国第8位。已构建天翼云、移动云、联通云、阿里云、腾讯云、金山云为核心的云网算一体化服务体系，承载多模态AICG、IPTV、CDN、游戏影视等200余种互联网应用。
（二）发展机遇空前凸显。2026年以来，AI算力基建迎来大爆发，中国智能算力增速预计达40%。我市成功入选全国首批城域“毫秒用算”实施范围，算力网络基础设施正式纳入国家战略布局。市区两级持续优化政策供给，出台《雅安市支持大数据产业发展激励政策》《雅安市人工智能产业链协同推进工作方案（2025—2027年）》等系列文件，从产业基金、电力要素、人才引进等方面提供全周期保障。
（三）积极应对发展挑战。针对您指出的算力政策受限、电力成本增加、场景支撑不足三大挑战，我市已系统谋划、精准施策：一是全力争取政策突破，积极对接国家、省级部门，争取将雅安纳入全国一体化算力枢纽成渝枢纽节点相关布局，同步争取算力基础设施“窗口指导”支持，推动智算中心重大项目落地；二是多措并举降低用电成本，推动产业园110kV用户侧变电站建设，优化电力交易机制，探索绿电直供新模式，缓解电价上涨压力；三是加快场景培育攻坚，常态化更新发布《雅安数字产业供给暨应用场景开放清单》，前期已经收集梳理73个“产业供给”和“应用场景”项目，以场景牵引数据汇聚、产业集聚。
二、提案办理落实情况
（一）数字政府加力提速，数据壁垒有序消融。一是统筹机制基本建立。单独设置市数据局，下设4个内设科室和市数据服务中心，与省数据局上下对口、无缝衔接。加快制定《雅安市公共数据资源授权运营实施方案》，强化数据资源管理运营。二是数字底座持续夯实。完成省市一体化数据平台级联对接，电子政务外网实现IPv4/IPv6全覆盖，政务云、信创云承载200余个政务系统。数字雅安运行中心建成投运，接入23个业务系统，归集视频监控资源2.6万余路。三是数据汇聚精准攻坚。依托市一体化平台建成人口、法人、空间地理基础库，发布数据资源目录8092类，开放数据接口1300个、数据资源4.3万余条；依托“报表通”归集数据585万余条；完成11个部门11.3万个信息项数据普查，围绕基础库、领导驾驶舱等梳理数据需求600余项。四是项目与应用场景扎实推进。形成《2026—2028年雅安市数字政府共性基础能力项目建设清单》，谋划一体化政务数据平台升级及数据治理服务等12个项目，涉及资金6380万元。面向社会公开征集应用场景方案59个，经评审，“健康雅安智慧惠民服务”等5个项目具备落地条件、2个项目深化论证，实行分级实施、统筹把关。
（二）算力底座扩容提质，绿色能源优势彰显。一是算力规模全省领先。雅安大数据产业园建成基础设施28万平方米、机架4.5万个，算力规模达6419P（其中智能算力4120P），居全省第二，80%以上算力供给东部地区。园区获评国内首个“碳中和”国家绿色数据中心、国家新型工业化产业示范基地等多项荣誉。二是电力保障措施积极落地。针对水电消纳试点政策到期后电价上涨问题，积极推动电价政策平稳过渡。大数据产业园110kV用户侧变电站已启动建设，建成后将进一步降低输配电成本。鼓励园区企业组建购电联盟，提升集体议价能力。三是储能配套加快布局。规划建设源网荷储一体化项目，加快大数据110kV变电站建成投运。
（三）产业大脑破题起步，“智改数转”赋能增效。一是产业数据资源池加快构建。围绕“4+4”现代工业体系，整合生产经营、产业链协作、市场需求等数据，依托算力底座打造雅安市智改数转赋能服务平台，上线一批“小快轻准”云化产品和解决方案，形成涵盖技术、产品、服务商、案例资源的全方位智改数转服务资源池，为全市企业数字化转型提供一站式、普惠化支撑。二是“智改数转”纵深推进。完成规上工业企业线上诊断评估全覆盖，对226户重点企业开展线下深度评估，形成“一企一档”诊断报告197份；推动41个项目入选全省“智改数转”项目库，打造28个典型应用场景，争取省级切块资金1.5亿元；实施“云数计划”，通过“设备安灯”“云上工厂”“AI赋能”三大工程，完成1228台设备接入，48家企业系统上线，运维成本降低42%，该模式正向全市70%规上工业企业复制推广。三是赋能中心与工业大模型取得突破。“中国·雅云智改数转（数据）赋能中心”入选省级数字化转型促进中心，蜀天信息等4户本地企业入选省级“智改数转”服务商。雅化锂业联合打造的“基于工业智能体的高等级锂盐生产线自主协同与优化项目”入选工业垂直大模型重点培育项目。
（四）数字文旅深度融合，特色IP价值绽放。一是数字渲染中心全国领先。引进深圳瑞云打造西南地区最大数字渲染创新中心，为《流浪地球》《哪吒2》等国产特效大片提供渲染服务。二是智慧文旅平台加快建设。整合大熊猫、蒙顶山茶、1869中国大熊猫生态世界、川藏零公里等特色IP资源，依托算力搭建智慧文旅数据平台。三是品牌活动持续扩大影响。2025年12月，与省经济和信息化厅、省大数据中心共同举办第八届大数据应用实践大会，联合拉萨市、亚洲数字经济科学院等发起“数字经济新通道”建设行动倡议，签约16个项目、总投资115亿元，“中国雅云”品牌影响力持续提升。2026年5月，第三届全国先进计算技术创新大赛总决赛在雅安市举行，汇聚政产学研用各界力量，集中展示先进计算领域创新成果，有力推进“人工智能+”行动落地见效。四是新业态不断涌现。云电竞、云游戏等数字文创业态加快布局，“云端算力+全光网络+轻量化终端”的全新解决方案落地推广，培育形成“冉可七”“尘乡居”等头部主播矩阵，2025年直播网络零售额达6.87亿元。
三、下一步工作打算
我们将认真吸纳您提出的宝贵建议，聚焦“数字政府、数字能源、产业大脑、数字文旅”四大方向，以高水平建设“数字雅安”为总牵引，持续打通“算力—数据—场景”融合堵点，加快推动大数据产业从规模优势向价值优势跃升。
（一）深化数字政府建设，全面破除数据壁垒。一是强化统筹机制。完善由市数据局统筹数字政府建设工作机制，健全权责清晰、协同高效的工作体系，层层压实工作责任，推动各项建设任务落地落细。二是全面推行首席数据官制度。印发《雅安市全面推行首席数据官制度建设工作方案》，在市级部门、县（区）设立首席数据官，统筹本单位数据资源管理、应用和安全。三是攻坚数据归集。开展“人、房、企、事”基础数据归集攻坚行动，制定归集清单，建设统一的政府数据API接口体系，实现跨部门、跨层级“一次申请、全网通办”。四是打造特色应用场景。围绕“健康雅安智慧惠民服务”等5个已具备落地条件的项目加快实施，每年再培育2—3个数字政府特色场景，推广应用本地大数据企业技术和服务。
（二）构建数字能源体系，稳固算力成本优势。一是争取上级政策支持。全力推动“算电融合”、留存电量等政策落地，探索建设零碳园区，依托政策红利缓解算力项目电价上涨压力。二是建强电力基础设施。加快大数据产业园110kV用户侧变电站及电力综合管廊建设，推动“政府+电网+企业”三方联动。三是发展多元储能。规划建设锂电池、全钒液流电池等储能项目，建设“110kV变电站+数字储能”智慧储能系统，通过峰谷套利、辅助服务、绿电消纳等路径持续降低用电成本。四是打造区域性电力交易服务平台。探索构建“AI+电力量化数据”分析平台，鼓励园区企业组建购电联盟，提升议价能力。
（三）建强产业大脑，赋能实体经济转型升级。一是加快产业大脑平台建设。依托大数据产业园算力底座，开发产业运行监测、趋势预测、精准招商等模块，为企业提供“小快轻准”的云化产品，全面覆盖“4+4”现代工业体系。二是深化“智改数转”。每年培育2—3家“智改数转”示范企业，推动先进材料、装备制造等重点行业与大数据企业合作，开展工业大模型应用试点。三是做强赋能中心。发挥“中国·雅云智改数转（数据）赋能中心”优势，力争省级“智改数转”服务商增至6家以上。
（四）发展特色数字文旅，激活IP资源价值。一是筑牢数字文旅底座。建设统一智慧文旅数据平台，对接大数据产业园算力，在重点景区部署智能监控、导览、停车设备。二是打造沉浸式体验场景。围绕蒙顶山茶文化、碧峰峡大熊猫、1869历史复原、川藏零公里AR导航等IP，开发VR/AR、具身智能等数字体验项目。依托西南影视渲染中心，将雅安文旅场景植入影视、动漫、游戏作品。三是培育数字文创新业态。在雅安经开区打造数字街区，开发以大熊猫、川藏线为主题的云游戏产品，建设数字文旅体验馆。四是强化品牌推广。全力筹办第九届大数据应用实践大会，举办数字文旅节、云电竞大赛，通过短视频、直播推广特色IP。
（五）强化要素保障，优化产业发展生态。一是完善政策体系。修订《雅安市支持大数据产业发展激励政策》，重点补充人才落户、购房补贴、子女入学等条款。二是整合数字经济领域投资基金。优化工业母基金投资结构，加大对数字经济重点项目扶持力度。三是强化人才引育。支持四川农业大学、雅安职业技术学院与算力企业合作建立人才实训基地，开展数据中心运营、数据标注、AI应用等技能培训。四是积极争取国省支持。高质量编制《“十五五”数字雅安建设规划》，积极争取纳入全省数据要素市场化配置综合改革试点，推动蜀天超云、雅云智算等项目通过国家政策指导，争创省级数据产业集聚区和省级数字经济产业园区，加快组建数据集团，开展雅安城市可信数据空间建设试点。
再次感谢您对我市数字经济和数据工作的关心与支持！我们将持续深化提案成果转化，以更高标准、更实举措推动“数字雅安”建设，加快建成成渝地区大数据产业基地，为全省数字经济高质量发展贡献雅安力量。欢迎您继续监督指导，提出宝贵意见。
雅安市数据局
2026年5月26日
川公网安备51180202511865