精耕细作合法性审查 筑牢财政法治“防火墙”

近年来，市财政局坚持法治赋能财政履职，聚焦财政业务全领域、风险防控全链条，持续创新合法性审查工作模式，构建形成“源头防控、清单管控、穿透研判、闭环督办”四位一体法治审核体系，以规范化、精细化、系统化审查举措，全面提升财政依法行政、依规履职水平。

一、前置设防，源头治理破被动。推行重大事项提前介入预审机制，将审查关口前移至政策起草、项目谋划、合同拟定初期。针对重大产业政策、大额专项资金、重大合同等重点事项，法规科室全程前置参与、提前研判，在业务科室起草阶段开展框架预审，精准排查条款漏洞，从源头杜绝违法违规条款，从根本上减少后续整改成本，筑牢财政合规第一道防线。

二、标准赋能，清单管控提质效。聚焦审查落地实操，形成涵盖规范性文件、政府采购、专项资金管理办法等审查清单，明确合规要点、法规依据、核查标准等内容，形成“清单式审查”模式。同时构建三层上位法递进审查机制，自上而下对标法律法规、省市规章、上级财政政策逐条校验，杜绝抵触上位法问题，让审查工作有据可依、不留死角。

三、穿透研判，深度风控除隐患。建立穿透式合法审查机制，打破表面条款审查局限，深挖业务底层交易逻辑、资金运行链条和隐性权责约定。重点围绕政府采购、财政合同、专项资金管理全流程，精准甄别隐藏在业务环节中的法律瑕疵、合规漏洞和金融风险隐患，从严排查变相兜底、违规承诺、无序支出、违规举债等隐性问题。通过由表及里、层层递进的深度研判，精准防范各类交织性风险，有效化解潜在隐患，坚决守住不发生系统性财政风险的底线。

四、闭环督办，常态长效固成效。健全“审查研判—问题整改—复核校验—预警复盘”全链条闭环工作机制，做实做细法治审查后半篇文章。对审查发现的各类问题，严格要求整改，坚决落实未整改到位不上会、不发文、不签约的刚性要求。定期梳理高频违规问题，总结固化典型经验做法，持续补齐制度短板、堵塞监管漏洞，推动财政合规建设常态化、制度化、长效化。

整套法治审核体系的落地实施，有效规范了全市各类财政行政行为，全方位规避执法程序瑕疵和合规风险。近三年，市财政局无行政诉讼败诉、无重大合规风险事件，2025年更是被财政部条法司选取为“全国财政法治基层联系点”之一，法治财政建设成效稳居全省前列，以坚实法治屏障护航全市财政事业高质量稳健发展。