鄢文婷代表:
您提出的《关于支持打造沉浸式国家研学基地,做强“雅安研学”品牌的建议》(第05050013号建议)收悉,经整合市教育局、市财政局协办意见,现答复如下:
一、关于“战略聚焦”相关建议情况
在打造研学课程、线路产品方面,全市主要依托雅安大熊猫、茶文化、红色文化、自然生态、非遗民俗等核心资源,聚焦“红色、绿色、黑白色”三张城市名片,探索构建体系完善、特色鲜明、贴合学段的研学课程体系。一是注重分层适配,将研学实践纳入学校教育教学计划,根据学生认知规律,科学设计研学课程内容:小学阶段侧重乡土乡情趣味性体验,初中阶段侧重县情市情体验性认知,高中阶段侧重省情国情研究性学习,通过科考记录、手工制作、情景演绎等形式,让知识“活”起来,切实发挥“行走的课堂”育人效能。二是构建课程体系,依托大熊猫溯源、世界茶文化发源地等核心IP,研发10大主题100余门原创课程,实现科普内容在地化、体系化。编印《行走的课堂-雅安市全域研学手册》,明确全域研学地图、课程内容及重点基地目录。推出“爱上雅安”春秋假主题研学活动,打造4大主题、12条精品线路,覆盖红色文化、自然生态、非遗传承、大熊猫文化四大领域。2025年我市“大熊猫溯源科考研学”项目入选全国旅游业态创新与消费促进发展范例。“红军长征在雅安”“大熊猫溯源科考研学线路”分获2025年“行读四川”研学旅游产品设计大赛研学课程优秀奖、研学线路银奖。
下一步,教育、文旅将强化部门联动,指导研学基地和机构优化研学课程,构建主题突出、特色鲜明的“大熊猫+”多维度产品体系。尤其在打造茶文化、红色文化和大熊猫科学探究主题研学课程和线路时科学吸收和采纳您的建议,全力打造沉浸式研学旗舰产品。
二、关于“体系赋能”相关建议情况
(一)品牌体系方面。市委五届七次全会通过的《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的决定》明确提出“打造‘行读四川·学在雅安’系列研学产品”。下一步,市、县(区)和文旅、教育部门将深化分工负责、协同联动的工作机制,聚焦研学旅游发展的课程设计、基地建设、人才培育、宣传推广、安全管理等关键环节,全力打造“行读四川·学在雅安”研学公共品牌,推动教育事业与文旅产业双赢发展。
(二)标准体系制定和基地建设方面。一是2025年,文化和旅游部制定了《研学旅游课程与线路设计指南》《研学旅游服务要求》《出境研学旅游服务要求》3项国家行业标准,明确了研学旅游课程设计、服务管理和安全管理等多个方面的要求。文旅部门将加强相关标准的宣传和解读,持续对旅行社经营研学旅游业务进行监督和规范管理。重点抓好“研学旅游基地品质提升试点”和“行读四川”研学旅游品牌授权申报工作。二是2026年3月,四川省教育厅等十三部门关于印发《关于促进中小学生研学实践教育高质量发展十条措施》(以下简称“十条措施”),提出“制定省级研学实践教育基(营)地建设、服务、课程、活动等标准”。待标准印发后,教育部门将对标抓好研学实践教育基(营)地规范化建设、课程设计、活动实施、师资配备、安全保障等系列工作。同时,探索建立市、县研学实践教育承接机构白名单库,积极推动全市研学实践教育规范化、专业化和精品化发展。
(三)研学导师培养方面。一是2024年6月,人力资源社会保障部将“研学旅游指导师”纳入《中华人民共和国职业分类大典》;2026年4月发布了研学旅游指导师国家职业标准。下一步,人社、文旅部门协同做好后续相关工作。文旅部门还将积极组织参加全省研学旅游指导师技能大赛,通过以赛促训,提升研学旅游指导师水平。二是“十条措施”明确要求研学指导教师须具有教师资格证,教育部门将按照上级部门要求,探索建立市、县研学指导教师共享中心,组建研学实践教育导师资源库,建立以学校教师为主、基地导师为辅的“双师制”模式开展研学实践教育活动。
(四)建立激励机制方面。目前,市本级财政已通过教育和文旅两条线,对研学相关工作给予支持。一是在教育领域,2026年市本级预算安排教育统筹资金3400万元、安排川西教育中心人才发展资金1000万元,用于支持教育人才队伍建设、全市教育事业的综合性发展。二是在文旅领域,2026年市本级预算安排文化旅游产业发展专项资金3000万元,用于支持文旅产业融合发展及兑现激励奖补。其中,涉及研学旅游发展方面政策主要涵盖研学基地建设、客源引流和人才培养三个方面内容。基地建设方面,对获国家级、省级认定的研学旅游基地(营地),分别给予30万元、10万元奖补,主要奖补对象为通过研学旅游基地品质提升试点验收和获得“行读四川”品牌授权认证的基地。客源引流方面,对组织在雅开展研学旅游达2000人次的机构,按10元/人次给予奖补。人才培养方面,对获国家级研学旅游指导师技能大赛一、二、三等奖的个人,分别奖补5万元、2万元、1万元;对获省级相应奖项的个人,分别奖补2万元、1万元、0.5万元。下一步,我们将加大政策宣传力度,并及时做好奖补资金兑付工作。
(五)渠道合作和宣传推广方面。近年来,教育、文旅联动搭建宣传推广平台,赴成都、重庆等主要客源市场举办研学旅游专题推介会。2025年举办雅安市百家旅行商踩线活动,将“熊猫溯源・雅韵研学”线路作为重点现场考察线路,约200名旅行商、OTA平台代表及本地涉旅企业参与,为拓展研学市场搭建了交流平台。今年4月,雨城碧峰峡特色研学旅游受到央视《新闻直播间》《新闻联播》关注和报道,我市研学产品的知晓面、曝光量和影响力进一步提升。下一步,我市将以“跟着熊猫游雅安”活动为统领,将研学基地、精品课程和线路产品作为重点和亮点,持续整合“两微一抖一书一头条”自有媒体平台,用好央、省、市、县媒体矩阵,宣传推广雅安研学产品,增加研学热度和市场吸引力。