洪兵代表：
您好!
您在市人大五届五次会议上提出的《关于筑造海子山中医药康养示范新高地 激活雨城文旅融合新引擎的建议》（第05050251号建议）收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
首先非常感谢您对我市中医药康养及文旅融合发展工作的关心和关注!
（一）生态康养条件优越
雅安生态康养本底得天独厚，海子山是国家级森林康养基地，森林覆盖率达98%，雨城区全域森林覆盖率达75%，区域内建成海子山翠竹长廊、避暑旅居新型社区等载体，优质森林生态为康养产业发展提供了不可替代的自然条件。
（二）强化规划引领与品牌创建
我市已连续五年上榜“中国康养产业可持续发展能力20强市”。在《雅安市林竹产业链发展工作方案（2025-2027年）》中，明确将“森林康养产业链”作为四大重点产业链之一，并提出“高水平打造好海子山、龙苍沟等森林康养精品示范区”的目标。海子山作为我市唯一的国家级森林康养基地，我们积极推动“森林+”多元融合,在生态旅游产品线规划中，已明确将“中医康养”作为特色产品进行培育。同时，深度挖掘本地资源，推动中医药文化与森林康养结合，例如在生态旅游线路设计中融入康养步道、药膳体验等元素。
（三）林下中药材根基扎实
1.雅安是四川省中医药产业的核心区域之一，雨城区作为核心承载区，坐拥占全省27.58%的药用植物资源，林下药材种植、“林药”模式已有近万亩规模，川西道地药材数字化加工项目即将投产，市中医医院及“杨氏骨科”“朱氏针灸”等品牌提供了坚实的医疗与文化支撑。这些均为海子山发展中医药康养提供了从源头到服务的完整产业链支撑。
2.我市中药材主要种植品种有川牛膝、木香、重楼、白术、杜仲、黄柏、厚朴等中药材种植品种20余种。我市聚焦道地药材、大宗药材综合开发，在雨城区、宝兴县、芦山县等地推广适宜中药材品种种植。雨城区积极推行“林药共生”立体经营模式，规模化发展黄柏、重楼、黄连等道地林下中药材，其中黄柏种植面积达5.9万亩，已建成万亩林下中药材基地，为“雨城本草园”建设提供了充足的药材种植资源与产业基础。
3.目前，雨城区已建成国家基本药物所需中药材种子种苗繁育（四川）基地雅安主基地（简称：国药雅安主基地），基地总面积220余亩，是集中药材资源保存、科学研究、种苗繁育、技术推广、景观旅游、科普教育于一体的综合性繁育示范基地。同时，支持望鱼镇、周公山镇发展白及、重楼等观赏性中药材，有序开展黄精、淫羊藿等药食同源中药材试种，持续优化药材种植结构，带动种植户稳定增收。
（四）林旅融合稳步推进
已将世外乡村·海子山国家森林康养旅游度假区列入2026年度省文旅重点项目、市重点项目。持续推进森林康养基地提质升级、森林康养步道建设，培育森林人家、竹林人家等经营主体，联动碧峰峡、周公山等优质文旅资源，初步形成森林生态观光、休闲度假、康养旅居融合发展格局。在已推出的生态避暑纳凉之旅、2026春季雅安科普研学等多条精品旅游线路中，均将海子山作为重要点位。
（五）举办会节赋能产业升级
1.成功承办2025年四川省生态旅游节，全面展示了我市生态文明建设与林旅融合成果，提升了“天府之肺·熊猫雅安”的品牌知名度，为引进和推广高端康养业态营造了良好氛围。
2.第五届中国康养大会将于7月上旬在雅安举办，由世外乡村（控股）集团具体负责承办，进一步扩大海子山国际森林康养旅游度假区影响力，助力雅安打造康养城市品牌。
（六）推进中医康养驿站建设
海子山中医康养驿站建设项目，是雅安市中医医院依托海子山景区布局打造的中医药康养服务阵地。项目采用“六个一”建设模式，即开通一条就医绿色通道、搭建一个智慧服务小程序、建成一处标准化中医服务阵地、打造一系列中医药文化氛围场景、配套研发药膳、中药茶饮等中医药大健康产品、争创四川省中医药文化宣传教育基地。目前项目正有序建设，为后期开展名医坐诊、养生科普、中医理疗等便民康养服务筑牢硬件载体。
二、下一步工作打算
（一）强化规划引领，提升文旅能级
拟在“十五五”文旅发展规划中增设雅安市环成都近距离避暑康养休闲度假旅游带专篇，将海子山相关内容纳入规划编制。同时，按照海子山总体规划布局和自身发展意愿，做好海子山创建省级旅游度假区的前期准备、对标提升等对接指导和服务保障工作。持续依托“跟着熊猫游雅安”文旅品牌，将海子山作为重点推介点位，加大宣传推广力度，不断提升市场知名度与文旅吸引力。
（二）激活康养驿站，深耕中医服务
海子山中医康养驿站建成投用后，将定期邀请省、市名中医入驻坐诊问诊，并常态化开展“康养知识公益大讲堂”“中医适宜技术体验”等惠民活动，由专家授课指导，推广耳穴贴压、古法艾灸、经络拔罐等特色中医适宜技术，进一步擦亮我市中医药康养特色品牌，提升行业辨识度与群众康养体验感。
（三）优化生态本底，夯实康养基础
持续推进海子山及周边区域森林抚育、低效林改造，优化森林结构与景观风貌，改善康养生态环境，为中医药康养示范片区建设提供稳定、优质的生态保障。鼓励支持海子山国际森林康养旅游度假区建设“雨城本草园”，助力打造“雅药”品牌。
（四）壮大药材产业，完善种植体系
持续扩种黄柏、雅连等雨城道地中药材，规范林下中药材种植基地建设，助力“雨城本草园”药材展示、药食同源体验等林业康养场景落地见效。
（五）优化康养场景，升级康养业态
打造中医药主题森林康养场景，结合传统中医养生文化优化森林康养步道，融入养生导引文化标识，联动片区竹林景观打造沉浸式本草体验节点，推动动养、文养、静养多维康养业态提质升级。
（六）整合资源要素，培育康养品牌
统筹整合林下药材、森林康养、文旅旅居等资源，聚力打造雨城区中医药特色康养IP，推动林业生态、中医药健康、文旅休闲产业互融共促，持续完善康养产业链条，不断擦亮海子山康养名片，助力雨城文旅康养产业高质量协同发展。
再次感谢您长期以来对我市中医药康养及文旅融合发展等工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2026年6月2日
川公网安备51180202511865