杨华强委员：
您与夏永英、陈文彬等委员共同提出的《关于加快推进雅安市全域研学旅行高质量发展的建议》（第79号提案）收悉，经整合市教育局的协办意见，现答复如下：
一、关于构建“一核三带”空间格局建议情况
我市印发了《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，将“大研学”作为“一地”建设的核心产品和业态支撑。明确以“1869世界大熊猫源”为核心IP，以大熊猫研学为引领，整合茶文化、红色文化等在地文化，构建主题突出、特色鲜明的研学产品体系。其中，大熊猫主题研学主要涵盖碧峰峡熊猫基地以及宝兴、天全、荥经、石棉等大熊猫国家公园5个入口社区；茶文化研学主要涵盖名山、雨城；红色文化研学以宝兴、石棉为核心，整合串联了名山区红军百丈关战役纪念馆、天全县红军村等点位。下一步，我们将在编制《雅安市“十五五”文化和旅游发展规划》时充分考虑和吸收你们的细化建议，优化研学旅游空间格局。
二、关于实施五大提升工程建议情况
（一）标准体系建设方面。一是2025年，文化和旅游部发布了《研学旅游课程与线路设计指南》《研学旅游服务要求》《出境研学旅游服务要求》3项国家行业标准，明确了研学旅游课程设计、服务管理和安全管理等多个方面的要求，文旅部门将加大标准宣传和解读，持续对旅行社经营研学旅游业务进行监督和规范管理。二是2026年3月，四川省教育厅等十三部门联合印发《关于促进中小学生研学实践教育高质量发展十条措施》（以下简称“十条措施”），文件提出“制定省级研学实践教育基(营)地建设、服务、课程、活动等标准”。待标准印发后，教育部门将对标抓好研学实践教育基(营)地规范化建设、课程设计、活动实施、师资配备、安全保障等系列工作。同时，探索建立市、县研学实践教育承接机构白名单库，积极推动全市研学实践教育规范化、专业化和精品化发展。
（二）数字赋能方面。2026年1月，四川省科协联合教育厅、科技厅、文化和旅游厅整合川内高校院所、科技企业、公共场馆、研学机构、旅行社等各方资源，依托“天府科技云”搭建了“天府科普研学游”服务平台。前期，我市大熊猫科普等多个研学产品已加入该平台。下一步，科协、文旅等部门将持续依托该平台，以“圈链思维”借力借势推动我市研学发展。
（三）人才培育方面。一是2024年6月，人力资源社会保障部将“研学旅游指导师”纳入《中华人民共和国职业分类大典》；2026年4月发布了研学旅游指导师国家职业标准。下一步，人社、文旅部门将协同做好后续相关工作。二是“十条措施”明确要求研学指导教师须具有教师资格证，教育部门将按照上级部门要求，探索建立市、县研学指导教师共享中心，组建研学实践教育导师资源库，建立以学校教师为主、基地导师为辅的“双师制”模式开展研学实践教育活动。三是我市已出台涵盖研学旅游人才培养的激励政策，对参加国、省级研学旅游指导师技能大赛获奖的个人进行奖补和激励。文旅部门将积极组织参加全省研学旅游指导师技能大赛，通过以赛促训，提升研学旅游指导师水平。
（四）品牌塑造和安全管理方面。市委五届七次全会通过《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的决定》明确提出“打造‘行读四川·学在雅安’系列研学产品”。下一步，市、县（区）和文旅、教育等部门将深化分工负责、协同联动的工作机制，聚焦研学旅游发展的课程设计、基地建设、人才培育、宣传推广、安全管理等关键环节，全力打造“行读四川·学在雅安”研学公共品牌，推动教育事业与文旅产业双赢发展。
三、关于创新协同发展机制建议情况
（一）工作协调机制方面。教育、文旅部门已建立研学工作协调机制。2024-2025年联合赴成都、重庆等主要客源市场举办研学专题推介会。2026年4月，联合举办“爱上雅安”2026雅安市研学推介会。在春秋假等重要时间节点，召开专题工作会议，共同研究和推进研学相关工作。下一步，文旅、教育、市场监管、公安、应急管理、交通等部门,将按照部门职能职责，完善分工负责、协同联动的工作机制，统筹抓好全市研学工作。
（二）关于跨区域合作方面。2025年我市举办百家旅行商踩线活动，约200名旅行商、OTA平台代表及本地涉旅企业参与，为推动跨区域研学交流合作搭建了平台。全省正以“行读四川”研学旅游公共品牌为引领,通过跨市（州）线路打造、品牌认证和授权管理等方式推动区域联动与合作。我市碧峰峡研学基地、大熊猫国际溯源营地等点位入选全省大熊猫主题研学线路；石棉安顺场红军强渡大渡河纪念地入选“大渡桥横”红色旅游线路；雅安宝兴红军长征翻越夹金山纪念馆、夹金山五道拐红军步道入选“雪山草地”红色旅游线路。下一步，我市将持续以大熊猫、红色研学等主题研学为重点，积极融入全省研学“总盘子”，优化推出串联甘孜、阿坝、凉山、乐山等市（州）的跨区域研学产品，以“跟着熊猫游雅安”系列活动为统领，持续强化宣传推广，增强市场吸引力。
（三）设立市级研学旅行发展基金方面。目前，市本级财政已通过教育和文旅两条线，对研学相关工作给予支持。一是在教育领域，2026年市本级预算安排教育统筹资金3400万元、安排川西教育中心人才发展资金1000万元，用于支持教育人才队伍建设、全市教育事业的综合性发展。二是在文旅领域，2026年市本级预算安排文化旅游产业发展专项资金3000万元，用于支持文旅产业融合发展及兑现激励奖补。其中，涉及研学旅游发展方面政策主要涵盖研学基地建设、客源引流和人才培养三个方面内容。基地建设方面，对获国家级、省级认定的研学旅游基地（营地），分别给予30万元、10万元奖补，主要奖补对象为通过研学旅游基地品质提升试点验收和获得“行读四川”品牌授权认证的基地。客源引流方面，对组织在雅开展研学旅游达2000人次的机构，按10元/人次给予奖补。人才培养方面，对获国家级研学旅游指导师技能大赛一、二、三等奖的个人，分别奖补5万元、2万元、1万元；对获省级相应奖项的个人，分别奖补2万元、1万元、0.5万元。下一步，我们将加大政策宣传力度，并及时做好奖补资金兑付工作。
川公网安备51180202511865