深入开展“七进”活动不断推动城乡环境综合治理上台阶
——市治理办七进工作组组长 朱子义
同志们：
抓好“七进”活动是推动城乡环境综合治理的重要措施，根据省上和我市城乡环境综合治理领导小组领导的要求，为进一步推进城乡环境综合治理“七进”活动的深入开展，我们召开这次座谈会。刚才听了七个牵头单位的情况介绍，大家作了很多工作，有力地促进了“七进”活动的开展。下面我就“七进”活动开展情况作个发言：
一、我市大力推进“七进”活动
1、开展“七进”活动的认识在不断深化。抓好城乡环境综合治理，关键在于促进人们思想观念的转变，提高文明素质，持续保持治理效果。因此，深入推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭“七进”活动，开展“除陋习、树新风”，既有利于转变人们的思想观念，增强环境意识，有利于促进城乡环境综合治理效果的持续保持。我们说抓城乡环境综合治理是一项长期的工作，让人民群众具有良好的生活环境，这决不是短期行为。这一点从抓城乡环境综合治理一开始，我市对此就有正确的认识。一年多来，通过各牵头部门、各县区政府切实加大宣传力度，采取各种有效形式不断推进全市城乡环境综合治理“七进”活动深入开展，广大群众的认识不断深化，环境治理的成果也不断扩大。
2、我市的“七进”活动在不断推进。一是认真抓好《七进活动工作手册》内容的贯彻。为切实抓好全市“七进”活动，我们从2010年8月就及时编发了《雅安市城乡环境综合治理七进活动工作手册》，用以指导各级、各单位开展城乡环境综合治理“七进” 活动，各级在工作中加强宣传，采取多种形式大力推进活动的开展。二是年初及时安排。为持续推进“七进”工作，今年初，市治理办及时印发了《关于深入开展城乡环境综合治理“七进”活动的通知》和《关于切实加强城乡环境综合治理“进机关”活动的通知》，各级、各单位，各县区认真贯彻，积极推进工作。
在进机关方面，市直机关工委牵头督促检查，要求机关搞好环境卫生，做到办公室整洁、整齐，办公区域干净卫生、环境美观；不随地吐痰，不乱丢垃圾；保持机关楼道整洁；不在楼道丢弃果皮、纸屑，不堆放杂物，不乱扔废弃物；外出时不向车窗外吐痰、扔烟头及废弃物；不乱停放车辆；不乱张贴宣传广告影响市容整洁；教育职工除陋习，树新风，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民，机关环境治理得到大力推进。市直机关工委还积极推进市级各单位坚持抓好城乡环境综合治理网格化管理，通过组织明查暗访、通报情况、考核扣分，促进了各单位落实责任，推进机关环境治理保持良好效果。荥经县教育局、天全县财政局等许多机关单位在经市治理办组织按月考核时给予充分肯定。同时，雨城区教育局机关即说即改，迎头赶上。
在进企业方面，市总工会统一安排，要求企业积极推进“进企业”活动。广大企业要求职工搞好企业环境卫生，做到办公室整洁、车间整齐干净；员工不随地吐痰，不乱倒垃圾，不乱扔废弃物，不在厂区环境任意丢弃果皮、纸屑，不堆放杂物；职工外出不乱停放车辆；不乱张贴宣传广告影响企业和市容整洁；搞好企业绿化、美化，教育员工除陋习，树新风，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民。雅安天力机械集团有限公司、四川建安工业有限责任公司、名山云翔纸业、汉源汉光集团等许多企业通过清扫生产车间、办公场所、生活小区，清理卫生死角，劝导“四乱”不文明行为，维修改造环境基础设施，设立“城乡环境综合治理宣传栏”等活动，将城乡环境综合治理“进企业”活动开展得有声有色。
在进学校方面，我市教育系统积极开展环境教育，要求学校搞好环境卫生，做到校区环境卫生、整洁、优美。同时，严格学校环境管理，教育师生员工除陋习，树新风，转变生活观念，养成良好的生活习惯，做文明市民。积极开展“小手牵大手”活动，充分利用学校教育功能，教育学生在主动参与环境整治的同时，宣传带动家庭开展城乡环境整治。教育部门加强城乡环境综合治理“进学校”工作的督查，指导各级学校开展形式多样的环境治理活动。雨城区狠抓学校环境清洁和建章立制，使各校环境综合治理步入规范管理。名山县以建设“整洁和谐宿舍”为内容，加强学生讲文明爱卫生教育。荥经县教育局向全县学生发出保护母亲河的倡议，号召学生用实际行动保护母亲河。汉源县各学校定期汇报治理情况,专题研究，严格奖惩，推动了治理活动的有力开展。石棉县加强对学校环境治理的考核奖励，极大地调动了治理环境的积极性。天全县开展学校及周边环境卫生督查暗访，使“318”国道沿线学校环境整治成效明显。芦山县开展以“描绘家乡”为主题的书画比赛和“美化芦山，从我开始”环境美化行动。宝兴县坚持学校全天候清扫保洁，做到校内外整洁卫生。一些学校由于活动开展抓得扎实，富有成效，得到市督导组的认可。如荥经县胡长保小学、天全中学、名山县前进乡小学、雅安七中等。
在进社区方面，要求搞好社区环境卫生，保持小区院落环境整洁，不乱停放车辆，不酗酒、赌博；不乱搭乱建，不遛狗；教育社区居民除陋习，树新风，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民。一是各县区严格督查社区内车辆乱停乱放，促进“门前三包”责任制的落实。二是督查各垃圾收集点垃圾清运处理情况，严防垃圾乱堆现象发生。三是通过多种途径对辖区居民宣传城乡环境综合治理工作，居民环境意识得到提高，卫生死角得到清理，环境整洁逐步得到有效保持。
在进村社方面，要求搞好村社环境卫生，治理农村面源污染，清除白色垃圾；不乱倒垃圾和废弃物，不在村社路边、沟边堆放杂物和生活垃圾，保持路边、沟边环境整洁；不在公路边堆放杂物占用公路；经常清扫住房，保持房屋内外干净整洁；教育村民除陋习，树新风，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民。通过大力推进工作，目前不少村社路段和农家门前呈现出了扫干净、摆整齐的良好环境形象。
在进景区方面，要求搞好景区环境“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）治理；不在景区随地吐痰，不乱倒垃圾和废弃物；不在游道上丢弃果皮、纸屑，保持景区游道清洁；不占用游道，不在游道堆放杂物；不向车窗外吐痰，不扔烟头和生活垃圾；不乱停放车辆，保持景区整洁；旅游部门将旅游安全检查、A级景区创建与“进景区”工作紧密结合，对上里古镇、碧峰峡、周公山温泉公园、蒙顶山、龙门洞、东拉山大峡谷、神木垒等重点景区进行检查，研究治理措施，指导做好“进景区”工作长效机制的建立。严格规范景区停车管理秩序，做到车辆摆放规范，无乱停乱放、占道停车现象，景区环境得到改善。
在进家庭方面，要求搞好家庭环境卫生，居室整洁，无蜘蛛网、灰尘、油污，窗明几净，用品放置整齐；垃圾袋装，规范投放；保持阳台、楼道整洁，不在楼道里堆放杂物占用楼道，不在楼道里丢弃果皮、纸屑和生活垃圾；不扔废弃物，不乱停放车辆。不在公共楼道、车棚堆放杂物占道，及时清除废弃物；家庭成员开展除陋习，树新风活动，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民。市、县妇联组织开展城乡环境综合整治“进家庭”文艺演出，召开城乡环境综合整治“进家庭”活动督查会，对“进家庭”活动开展督导推进。在各县都可以看到，许多农村家庭经过改水、改厨、改厕，居住环境优美，群众的生活环境水平得到很大提升。
二、各县区多形式推动活动开展
雨城区：在开展“七进”活动中，大力推进环境治理从我做起的机关党员干部“十带头十严禁”活动，即：“带头提高文明素质，严禁粗习陋习；带头管好单位家庭，严禁内外不一；带头实施垃圾装袋，严禁乱吐乱扔；带头遵守交通法规，严禁乱停违章；带头服从物理管理，严禁霸王业主；带头维护市容市貌，严禁乱贴乱写；带头管好市政实施，严禁破坏公物；带头呵护绿化，严禁恣意践踏；带头维护社会秩序，严禁围观起哄；带头践行低碳生活，严禁高耗污染。”同时，要求机关党员干部“三必须”：“发现五乱行为必须制止，发现垃圾乱扔必须处理，发现群众违规必须劝导。”有效的促进了“七进”活动深入开展。
名山县：为加强对“七进”活动各牵头部门的督查工作，要求各牵头单位认真履行牵头职责，充分发挥牵头组织和指导作用，创新工作方法，以“七进”活动推动城乡环境综合治理工作取得长效。
荥经县：深入开展“进学校”活动。各级学校组织师生开展“保护母亲河我们在行动”，通过清理河滩、河堤垃圾，向过往行人发放保护母亲河的宣传资料等，增强学生环境意识。同时，在学校设立卫生监督岗，制止乱丢乱扔、购买零食、乱涂乱画等不文明行为。动员大家发扬“伸伸手”、“弯弯腰”的精神，还家乡一片净土，给自己营造一个良好的学习和生活环境。
汉源县：全力推进环境治理“进村社”活动。县政府组织各乡村干部认真学习石棉县丰乐乡经验，切实推进环境治理工作。对清溪镇虎岗村、富民村，唐家乡五里村、富泉乡大农村等村庄进行打造，使农村环境呈现干净、整洁、清爽，为全县村社环境治理提供示范。同时，通过签订“门前五包”责任书等形式对广大村民进行城乡环境综治理宣传，城乡环境综合治理的氛围正日益形成，一些重点村庄已逐步呈现清洁化、秩序化、优美化、制度化。
石棉县：通过开展“七进” 活动深入推进环境治理，以城区背街小巷、集中居住区、公路沿线、河道、建筑工地、农村院落为重点区域清除垃圾、治理“五乱”，扎实开展清理垃圾、清理污水、清理杂物的“三清”活动，印发保持城乡环境“十要十不准”宣传资料15000份，与社区签定环境整治目标责任书，使城乡环境面貌得到有效改善。
天全县：在抓城乡环境综合治理“五十百千示范工程”建设中大力开展“进村庄”活动。一是按照“统一规划、合理布局”的总体思路，坚持以治理房屋、绿化环境、整治道路、规范店招店牌作为环境整治工作的重要抓手，在体现山水田园风光上下功夫，在打造地域特色上出精品，在城乡整体形象上升品位，通过治理和风貌塑造，沿国道318线两路乡新沟村和紫石乡紫石关村等农村环境整洁优美。二是在推进环境治理“进景区”上，依托天然林资源重点打造二郎山森林公园、白沙河生态旅游、乐坝生态度假村和紫石乡生态民俗村等生态旅游景点，加快推进喇叭河景区创“4A”级景区建设。
芦山县：多形式加强“七进”活动宣传。组织60多名巾帼妇女志愿者开展 “七进”活动文艺演出。由县妇联组织的志愿者扭着秧歌打着腰鼓，身穿鲜艳的盛装，拉着“做好七进活动，改善人居环境”的横幅，一路锣鼓喧天地在县城主要街道巡回宣传，突出“政府发号召，妇女齐上阵，整治环境进家庭”的主题，为城乡环境治治营造了浓厚的氛围，使城乡环境综合整治“进家庭”活动深入人心。
宝兴县：把环境治理“进村庄”与“五十百千示范工程”建设同步推进，通过明确责任，落实治理方案，粉刷村庄墙面，编插竹篱，清洁河堤，修建花台、硬化道路，灵关镇上坝村、中坝村、穆坪镇新宝村等环境面貌显著变化。同时，动员各驻乡单位对周边区域开展大扫除，分片区除杂草，疏河道，巡查环境维护情况，促进了“七进”活动的开展。
三、我市“七进”活动的开展成效初现
随着“七进”活动的深入开展和城乡环境综合治理各项工作的总体推进，有力地促进了我市城乡环境综合治理“七进”活动取得一定成效。一是群众环境意识逐步增强，爱护环境卫生的良好习惯正在进一步形成。如在宝兴县出现了村落间争相治理，要求向示范村看齐，整治和改善生活环境。二是城乡环境明显变化。我市境内的国道318线、108线和省道210线沿线环境整洁干净，沿线的村庄和农户风貌和环境美化初步呈现扫干净、摆整齐、现清爽，其效果前所未有，群众的生活观念得到改变。三是“七进”活动中环境治理呈现亮点。如雨城区雅上线，名山县红星至双河一线、蒙顶山景区，荥经县教育局机关、胡长保小学，汉源县唐家乡五里村、石棉县丰乐乡政府机关、迎政乡的八牌村，天全县紫石乡的紫石关村，芦山县芦阳镇的火炬村、双石镇的西川村，宝兴县灵关镇的中坝村等，通过大力开展“七进”活动，扎实推进环境治理，建立环境管理长效机制，已成为我市城乡环境综合治理的示范。
四、当前存在的问题
总体讲，通过对各级开展“七进活动”督促检查，我们在看到很多亮点的同时，也看到当前“七进”活动仍存在一些差距。如:各系统工作不平衡，牵头单位的工作力度不一，在措施和效果上也有差异。如“进机关”活动有的单位保洁效果不持久，“进企业”活动需要进一步加强；“进社区”活动还不够深入；一些地方公路沿线的“进村社”活动还力度不够，群众的房前屋后还没有真正体现出扫干净、摆整齐、现清爽的效果。
1、思想观念的问题。城乡环境综合治理工作存在差距，很大程度上是思想观念上的差距。一是重视程度问题。各级各部门是否真正重视了，是不认识到环境治理被动促不如主动抓问题了。应该说，环境卫生问题重视了就会有效果。二是对基本现状的认识问题。现在由于存在个体素质还不高、行为不规范、陋习比较多、参与不主动、整治后效果不持续等问题。因此，教育和引导大家转变观念，提高素质，争做文明市民的工作任务还很重，一点也不能放松，否则，我们的治理效果就会反弹。
2、环境行为的形成问题。“七进”活动是抓好城乡环境综合治理的重要措施，环境治理中“四乱”行为的整治是针对人们的不良行为的整治，现在只是作了初步整治，要真正改变不良行为习惯，任务还相当艰巨。现在，随地吐痰，丢果皮、纸屑、烟头，从车窗往外扔纸等现象还很普遍。因此，“七进”活动的推进必须深入开展，持之以恒，改变陋习。现在我们在一些方面的声势还不明显，效果还不显著，“七进”还必须深入推进。
五、关于下一步工作
今年是抓好城乡环境综合治理工作的关键一年，为不断扩大治理成效，下一步“七进”活动应大力推进几项工作：
1、必须持续推进“七进”活动的深入开展。“七进”活动开展以来，推进了城乡环境治理工作，并逐步呈现出整治亮点。但是，要保持治理成果，促进人们整体素质的提高，各级各部门都必须深入、持续的推进。
2、必须狠抓宣传教育转变思想观念。要充分认识“七进”活动是组织和动员人民群众积极参与治理工作的有效形式，是推动环境治理工作不断向广度和深度发展的重要载体。在开展城乡环境综合整治中，只有抓好人们思想观念的改变，环境整治的成效才能持久。各级、各牵头单位一定要深入推进宣传教育，促进环境整治效果更加明显。
3、必须多形式促进全民参与。我们要把城乡环境综合治理与行政效能建设、创先争优、节能减排、生态建设等工作相结合，采取讨论会、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、文艺演出等多种形式，大力开展“环境治理从我做起”，“环境治理网格化管理岗位实践”，“我为雅安做贡献”，“小手牵大手，文明一起走”等活动，深入发动城乡居民自觉参与城乡环境综合治理，通过“七进”活动推动城乡环境综合治理取得成效。
4、必须加强督促指导，不断总结活动经验。各级各部门、各牵头单位要按照所制定的“七进”工作方案，采取多种有效形式切实推进“七进”活动的开展，并按照活动方案和考评细则开展年度考核和总结工作。市级各牵头单位在组织活动开展中，要对活动开展特色明显的及时总结，并向市治理办报送活动开展情况。市治理办将对报送活动开展的信息和典型经验材料进行整理，印发情况通报。
同志们，抓好“七进”活动是推动城乡环境综合治理的重要措施，省上今年适当时候还将召开会议总结推动“七进”工作，希望大家全力推进，切实抓出成效。
谢谢大家！
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