3月25日以来，我市各级部门、单位和广大群众经过一个月来的共同奋战，城乡环境综合治理工作取得了阶段性的成效，国省干道等公路沿线垃圾乱堆的现象已得到较好整治，以路为市占道经营现象明显减少；各乡（镇）、村庄人口聚集区域及周边河流两岸的环境卫生有了较大的改善；城区河道、背街小巷、居民小区、城乡农贸市场的卫生死角得到大面积清理，“门前三包”责任制全面推行，公共场所遛狗现象逐步减少；市政环卫基础设施得到补充，垃圾清运和保洁工作力度加大；广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停等现象得到突击治理；城区户外广告和牌匾设置不规范，建构筑物违法私搭乱建现象正在逐步整改；个人思想道德素质和文明卫生素质以及城乡公共服务和公共管理水平有明显提高。
一、本周工作亮点
（一）总结经验，及时安排部署第二阶段工作。
5月4日，市委副书记张锦明同志主持召开我市城乡环境综合治理工作电视电话会议。会上，市政府副秘书长、市城乡环境综合整治工作领导小组办公室副主任李嘉琦同志传达了全省地震重灾区城乡环境综合治理工作现场会会议精神；市政府副市长、市城乡环境综合整治工作领导小组副组长谭向红同志总结了全市城乡环境综合整治第一阶段工作采取的措施、取得的成效和存在的问题，并围绕贯彻落实全省地震重灾区城乡环境综合治理工作现场会会议精神，对全市下一阶段城乡环境综合治理工作作了全面安排部署；市委副书记张锦明同志对第二阶段的工作作了重要指示，要求全市各级各单位进一步提高认识，进一步加大宣传力度，强化舆论引导和监督，进一步强化责任意识，加强目标督办，确保我市城乡环境在“十一”前明显改观。
（二）严格逗硬，强力推进。
天全县针对老场乡开展城乡环境综合治理不利情况采取四项有力措施，一是对老场乡党委、政府予以全县通报批评。二是责令老场乡党委书记、乡长向县委、县政府作出深刻检讨，乡分管领导停职检查。三是责成老场乡限期整改，一周内将辖区内的环境卫生进行彻底整治，县委、县政府将对整改的情况进行督查。四是将老场乡开展城乡环境综合治理不力及县委、县政府的处置措施在市、县媒体进行曝光。石棉县建立健全乡镇和部门监督检查机制，将治理工作责任落实到位。
全市各县（区）开展督查考评工作62次，对整治不力单位通报（曝光）15个（起）。雅安中心城区督查考评组继续加强对雅安市中心城区街道、河滩河坎责任区治理工作的督查。一周以来，各责任单位的整治积极性和责任心明显加强，城区环境卫生状况明显改善，小广告牛皮癣得以突击整治，城市容貌秩序正日趋好转。
（三）宣传教育深入基层，群众参与度进一步提高。
天全县城乡环境综合治理宣传工作围绕“卫生天全、和谐家园”为主题展开，借助文艺演出及各类比赛、展览等活动，加大宣传力度，将城市整洁、城镇文明、乡风文明等理念宣传到千家万户，营造浓厚的治理氛围，在全县掀起了城乡环境综合治理热潮。4月30日在县城音乐广场举办了“卫生天全、和谐家园”为主题的群众宣传文艺演出，各界群众踊跃参与，近千名市民现场观看演出。荥经县花滩镇4月28日，对全镇200多个固定摊点的业主进行了城乡环境综合治理培训。工作人员针对乱搭乱建、以路为市等现象，用实例给摊点业主上了环境治理生动的一课。芦山县通过“大走访”这个平台深入基层，开展宣传城乡环境整治工作的重要性和必要性，将城乡环境综合治理工作不断引向深入。宝兴县五龙乡结合电影下乡，大力宣传，使基层群众更加深入理解城乡环境治理工作的重要性。汉源县在突出正面宣传和反面曝光的同时，重点对学校加强宣传，以学生为依托，带动每个家庭投入到城乡环境综合整治中来。
本周我市共受理城乡环境综合治理方面的群众投诉电话29个，办结群众投诉案件29起，受理群众来信来访19起，办结群众信访案件16起。据不完全统计，全市投入宣传资金48000余元，新设置户外宣传广告牌55个，新设置宣传横幅341幅，新设置宣传专栏86个，发放各类宣传资料109790份，报纸、电视刊播宣传稿件237篇（条），更进一步促进了城乡环境综合整治社会氛围的形成。
（四）增添措施，深入推进“八乱”治理。
市公安交警部门将环境综合治理与公安专项工作“城乡环境综合治理”、“创建平安畅通县区”、“摩托车专项整治”等相结合，从5月5日起，在全市开展为期5天的“飓风行动”，对严重交通违法行为进行专项整治，加大了对重点违法行为的查处力度。雨城区着力推进环境卫生的“星级”评选活动，通过活动深入，有力的推动城乡环境综合整治的有序开展。名山县将县境内318线沿线的黑竹、百丈、新店三乡镇的垃圾清运纳入县城清运范围，每天派垃圾车往返进行清运。荥经县结合“鸽子花节”旅游项目的召开，大力开展全县环境卫生整治大行动，采取行之有效的措施，使城乡环境面貌大大改观。
一周来，我市城乡环境综合治理工作扎实有序推进，据不完全统计，全市“八乱”治理工作有序开展，治理垃圾乱扔2027起、广告乱贴1376起、摊位乱摆1187起、杂物乱堆1214起、车辆乱停1255起、污水乱排76起、私搭乱建77起、施工场地乱象73起，参加垃圾整治20155人次，清理生活垃圾6260余吨，清理建筑垃圾520余吨，城乡环境面貌得到进一步改观。
（五）加大投入，加快城乡环境基础设施建设。
本周全市共投入资金83万余元，新建、改建垃圾处理设施19个，新增垃圾收集设施90个，新增垃圾箱、果皮箱260个，新建、改建公厕5座，新增环卫车辆5辆，新建污水处理设施1座，新建排水管网0.5km，清淘排水管网42.1km，新建、改造城镇道路4.9km，新增、维修路灯152盏。通过加大投入力度，加快实施城乡环境基础设施建设项目，加大城镇、村庄和地震灾区过度安置点环境卫生与容貌秩序治理力度，城乡环境面貌和环境卫生治理取得了较好成效。
二、存在的问题及下周工作方向
（一）存在的问题。
1、城乡环境基础设施建设滞后。一些县还没有完善的污水和垃圾收集处理设施，生活污水和垃圾的收集处理受到限制。
2、群众卫生意识淡薄，长效保洁有待加强。部分市民和农村群众普遍长期存在不良的生活方式和卫生习惯，公共道德意识较差，有待进一步加强舆论引导和教育。
3、整治工作开展不平衡。县与县之间，县与乡镇之间均存在不平衡，有的效果好一些，有的效果差一些。县与乡（镇）比，大多表现为县城好于乡（镇）。
（二）下周工作方向。
1、加大投入力度，进一步添置和完善垃圾收集池和垃圾清运车辆等环卫设施、设备，同时积极探索建立新的垃圾收集、清运、处置新方式。
2、进一步强化宣传，发挥舆论引导作用，采取形式多样、行之有效的宣传方式，将城乡环境综合治理宣传工作深入基层、边远山区县的乡镇和村庄。
3、进一步加强“门前三包”责任制落实情况的监督检查和执法力度，严格处罚不文明行为。
4、继续坚持效能监察、督察考评制度和舆论曝光责任追究制，大力推进城乡环境综合治理力度。
5、加强力度对小广告牛皮癣进行整治，探索从源头上追踪打击乱贴乱涂小广告牛皮癣行为的办法，防止牛皮癣治理后反弹。
二〇〇九年五月七日
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