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中共四川雅安国家农业科技园区管理委员会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市农业园区管委会 发布时间:2026-05-07 10:42 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

根据市委巡察工作统一部署,2025年3月25日至4月30日,市委第四巡察组对市农业园区管委会党组进行了巡察。7月24日,市委第四巡察组向市农业园区管委会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市农业园区管委会党组坚决扛起巡察整改政治责任,以钉钉子精神推动整改任务落地见效,切实把巡察整改成效转化为园区高质量发展的动力。

(一)夯实组织领导,筑牢整改定盘星

市政府分管领导高度重视园区巡察整改工作,先后3次听取进展情况汇报,明确整改方向和攻坚举措,针对“藏茶城生态停车场”等历史遗留问题组织召开专题会议,协调解决跨部门攻坚难题。市农业园区管委会党组成立巡察整改工作领导小组,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。先后9次召开党组会议,传达学习巡察反馈意见,研究整改方案及整改相关问题;召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深刻剖析根源,开展批评与自我批评,凝聚整改共识。

(二)压实整改责任,织密落实责任网

市农业园区管委会党组坚持问题导向,对照巡察反馈意见逐条梳理、逐项分析,制定《巡察整改工作方案》《巡察整改问题台账》,细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。管委会主要负责人带头领办5个重点难点问题,先后5次深入一线督导整改;班子成员落实“一岗双责”,主动抓好分管领域整改工作,定期调度推进情况;各责任科室严格按照“清单化管理、项目化推进”要求,倒排工期、挂图作战,确保整改任务层层传递、落实落细。

(三)强化督办调度,推动整改见实效

市农业园区管委会党组将巡察整改纳入重点工作,建立整改工作台账,通过实地核查、查阅资料、座谈交流等方式,对整改任务开展全程跟踪督查。建立巡察整改“周调度”机制,每周工作例会通报整改进展,研究解决突出问题,督促整改工作进展和质量。同时,畅通群众监督渠道,主动接受纪检组、企业和社会各界监督,确保整改工作真抓实改、取得实效。

二、集中整改期内整改落实情况

(一)党中央决策部署在基层落实情况方面

1.贯彻落实上级决策部署不够到位

(1)推动工作落实不够有力,习惯“坐等”上级安排。

整改情况:

一是提高政治站位。多次通过党组会、党组中心组学习会、“三会一课”等组织干部职工学习贯彻中央、省委、市委全会精神。将园区发展与贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神结合起来,与市委建设“一区一地”的安排部署结合起来,研究贯彻落实措施,印发2025年、2026年工作要点,强化项目实施、优化助企服务,助推产业发展。圆满完成2025年市委下达的职能目标。

二是提升担当意识。组织全体干部职工立足岗位职责开展“园区发展大家谈”专题研讨,进一步破除干部职工“等靠要”思想,倡导主动担当风尚。

三是推动工作落实。建立重点工作台账,对产业发展项目实施、联系服务企业、乡村振兴等重点工作推进情况进行跟踪督导。党组会定期通报重点工作推进情况、研究解决存在问题,部署下一步工作。

完成结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(2)攻坚克难劲头不足,缺乏开拓创新意识。

整改情况:

一是争取上级支持。组织召开专题会深刻剖析部分项目申报未成功原因,提出充分调研论证、强化项目跟踪、加强对上争取汇报等改进措施。加强沟通汇报,向上级部门推荐3个重点研发项目。

二是增强攻坚本领。把重点项目推进、历史遗留问题化解、改革试点等作为历练场,明确任务、压实责任,在实战中培养干部职工“啃硬骨头”的勇气和创新突破的本领,对表现突出的优先提拔使用。2025年推荐1名优秀同志参加市委巡察工作,1名优秀同志参加茶产业专班。开展干部竞聘工作1次,1名同志被提拔到八级领导管理岗,1名同志晋升八级一般管理岗。

三是鼓励担当创新。围绕园区职能职责,鼓励干部职工积极建言献策,担当作为、守正创新,结合重点工作推进情况,组织干部职工召开工作心得分享会7次,让干部交流经验、互学互鉴。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

2.统筹推动园区高质量发展不力

(3)重建轻管,甚至只建不管。

整改情况:

一是压实管理责任。通过现场查看、书面函告,督促业主单位落实管护责任,完成凤鸣科普示范基地1、2、3号大棚植物栽种。主动加入市级科普联盟,持续扩大对外影响力;以“非遗+农业科技”为主题,深化“科普+文旅+农业”融合发展模式,提升基地业态,开展研学活动50余场。

二是开展产业发展项目“回头看”。对照项目任务合同书,对2019以来已实施并验收的13个产业发展项目进行了全覆盖“回头看”,针对发现的问题制定6条整改措施。

三是完善建管机制。结合项目“回头看”情况,制定《产业发展项目评审办法》《产业发展项目监督管理办法》,落实财政资金“三管三必须”要求,加强项目跟踪和资金使用监督,推动“建设”与“管理”无缝衔接。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(4)跨部门协同不力,对项目后期管理运营问题存在“事不关己”的思想。

整改情况:

一是协同推进项目运维。通过现场走访踏勘、召开专题会已落实藏茶城生态停车场、茶祖广场、茶山管护责任,并指导督促有关单位加强运维管理;积极对接有关部门了解政策争取藏茶产业园区排水设施项目,会同雨城区相关单位现场踏勘协商排水设施完善可行性方案。

二是加强跨部门协作。通过实地走访、查阅历史资料,梳理建立“一城一园一基地”问题台账。对照问题清单研究提出解决遗留问题的工作方案,多次对接雨城区政府和市级有关部门协调处理“一城一园一基地”遗留问题。目前,涉及土地、运维等遗留问题已圆满解决。

三是树立“一盘棋”意识。召开担当作为专题学习会,组织干部职工学习“三定方案”,进一步明确工作职责。班子成员切实落实“一岗双责”,督促有关科室认真履职尽责,加强对项目实施后的跟踪检查,破除“事不关己”片面认知。

整改结果:第一项持续跟进;第二项已完成;第三项已完成

3.推动产业发展、科技成果转化和强化项目管理存在短板弱项

(5)项目储备申报工作开展不力。

整改情况:

一是建立项目储备机制。结合园区主导产业发展需求,围绕农业科技创新和成果转化发展方向,通过调研走访等收集储备项目。邀请省科技厅专家开展项目包装培训会,覆盖60余家企业90余人,提升项目储备质量和项目谋划、申报能力。

二是规范项目征集流程。印发《关于申报2026年产业发展项目的通知》,明确项目申报的产业领域、支持方向、申报主体资质、具体申报流程、资金扶持标准、申报材料清单等关键信息。

三是积极向上争取项目支持。加强国省科技、农业部门项目研究,及时了解掌握项目申报政策、申报条件、支持方向和时限要求,主动向上级部门报送项目3个。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(6)产业发展资金效能弱化。

整改情况:

一是更新完善制度。组织召开专题会对“资金管理办法未及时更新”问题进行深刻剖析,提出改进措施。全面梳理园区项目管理、资金管理相关制度和办法,结合实际制定《产业发展项目验收管理办法》。

二是规范资金使用管理。根据《关于进一步加强财会监督工作的意见》等文件精神和财务管理制度,对产业发展项目申报书和任务合同进行修订完善,进一步规范资金申报、审核、拨付等关键环节操作流程。加强与财政部门的沟通对接,督促项目实施单位加快资金拨付进度。

三是建立项目跟踪机制。加强项目实施前、实施中、实施后的监督检查,对5个正在实施的产业发展项目资金使用进度和项目实施情况开展检查18次。向5个产业发展项目承担单位发送提醒函,督促项目实施单位规范资金使用。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(7)对外科技交流合作主动性不强,推动科技成果转化乏力。

整改情况:

一是提升对外交流频次。建立“走出去+请进来”双轨制交流机制,结合招商引资工作,组织园区工作人员及相关企业赴成都、宜宾等地开展学习交流4次。邀请省科技厅和四川农业大学等专家来雅开展项目申报及茶叶、中药材、冷水鱼技术指导4次。

二是建立常态化会商机制。依托四川农业大学、省农科院专业优势,进一步加强合作交流,形成合作机制。10月中旬与川农大新农村发展学院召开合作交流座谈会;11月中旬与省农科院召开合作交流座谈会。

三是促进产研协同。围绕科技成果转化,聚焦主导产业痛点和科技成果转化堵点,促成3家企业与科研团队“一对一”技术对接。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(8)项目监管缺位,存在风险转移思想。

整改情况:已完成。

一是健全项目管理机制。组织召开专题会对3个项目未按时完成验收的主要原因进行深刻剖析,举一反三对2019年以来实施的项目进行“回头看”,进一步完善项目监管机制,强化项目管理工作。经党组研究,鉴于有关项目未按时完成验收确实存在项目建设方案调整、项目实施时间较紧等因素,且现有关项目已完成验收,已对两个科室进行集体谈话,要求吸取教训,提前做好项目谋划、强化项目进度跟踪、加强落实项目监管责任,避免类似问题再次发生。

二是建立分级指导机制。根据项目规模、复杂程度和实施主体情况,对2025年产业发展项目进行了分类,对重点项目每季度至少开展2次现场指导,一般项目每季度至少开展1次现场指导,及时纠偏规范。已对3个重点项目进行指导14次,2个一般项目进行指导4次。

三是构建跟踪问效机制。完善项目验收评价机制,细化项目验收内容、验收流程、验收标准等,建立项目验收负面清单,提升项目验收评价规范性。对正在实施的5个项目实行“一项目一台账”管理,每季度更新进展,现5个项目正按要求有序推进。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

4.安全生产风险防范不到位

(9)2019年以来仅对安全生产相关文件、会议精神进行传达学习,未结合园区实际提出安全生产具体举措;《重大突发事件应急预案》《防汛工作应急方案》等安全生产制度2021年制定后,领导小组组长、副组长、组员历经多次变动,至今未更新。

整改情况:

一是深化思想认识。通过党组会、干部职工会3次集中学习了习近平总书记关于安全生产、防汛减灾的重要论述精神和安全生产相关文件精神,进一步强化干部职工风险防范意识。

二是完善制度机制。结合园区职能职责,修订《市农业园区重大突发事件应急预案》《市农业园区防汛减灾应急预案》,制定《市农业园区2025年安全应急工作要点》,并更新领导小组成员名单。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成

(二)群众身边不正之风和腐败问题方面

5.落实全面从严治党主体责任有差距

(10)履行主体责任不力,管党治党压力传导不足,风险意识淡薄。

整改情况:

一是压实主体责任。调整班子分工,明确分管党风廉政建设工作的党组成员。集中学习《雅安市党委(党组)履行党内监督责任清单》等六张责任清单,进一步明晰责任边界、具体任务和落实举措。针对园区项目申报、评审、验收和产业发展资金拨付、使用等开展谈心谈话2次,进一步强化干部职工风险意识。

二是开展廉政风险排查。科室梳理物品采购、公车管理、项目管理等领域廉政风险点13个,制定防控措施32条,建立台账并明确责任到人。

三是深化学习教育。多次通过党组会及中心组学习会,集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,传达中央和省、市反面典型案例,筑牢廉洁思想防线。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成,并长期坚持

6.派驻纪检监察组监督作用发挥不充分

(11)督促园区党组履行党风廉政建设主体责任不够到位。

整改情况:

一是强化政治监督。积极参加园区党组会、主任办公会等“三重一大”议题,及时熟悉了解园区业务工作,找准监督重点。全年列席园区党组会8次、主任办公会5次,对党组落实“第一议题”、执行“三重一大”提出意见建议7条。

二是加强巡察反馈问题整改监督。2次与园区党组会商巡察整改方案,逐条梳理完善整改措施,提出制定项目验收管理办法、项目验收负面清单等整改意见建议10余条,督促完善《产业发展项目监督管理办法》等制度机制23个,指导梳理完善廉政风险点及防控措施。

三是开展驻点监督。上半年和下半年分别用1周时间驻点监督,突出关键少数和项目建设实施重点岗位,盯紧项目评审验收、专项资金使用等权力运行关键环节,查阅2021年以来实施的11个产业发展项目资料,对巡察反馈3个存在问题已实施的项目开展实地调研,举一反三,深入6个项目一线开展“嵌入式”监督,发现专项资金使用、项目实施、验收等3方面4个具体问题。

四是建立党风廉政定期沟通研判机制。指导园区召开党组会研究分析2025年党风廉政和反腐败工作,安排部署2026年工作。结合日常监督、驻点监督发现项目评审、验收等方面存在的问题,2026年1月,派驻纪检组与园区管委会主要负责人、分管党建工作负责人专题沟通交流有关党风廉政建设和反腐败工作。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成;第四项已完成

7.内控制度不完善、执行不严格

(12)内控意识不强,监督权责不明,未有效堵塞管理漏洞。

整改情况:

一是细化分级标准。修订完善《政府采购管理制度》《自行采购管理制度》,细化政府采购、自行采购的适用范围、审批权限、操作流程及监管要求。

二是强化内控意识。针对不同采购方式、不同金额区间的采购项目制定清晰的操作流程图和具体操作规程,明确采购全流程各环节责任人,防范采购风险。

三是修订完善内控制度。修订完善《预算管理制度》《收支业务管理制度》《合同管理制度》《资产管理制度》《工程建设项目管理制度》《政府采购管理制度》《自行采购管理制度》《公章管理制度》《关键岗位轮岗制度》《内部控制评价与监督制度》《会计人员及财务管理制度》11项园区内控制度,明确各环节的审核、审批、监督主体及其具体权限,加强事前事中事后全流程管理。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(13)公车管理使用不规范。

整改情况:

一是建立公务用车管理和油卡使用登记台账。通过台账管理,规范记录每次公务车出车的起止时间、事由、起始里程和每次公务车加油日期、加油量、金额等信息。

二是实行公务用车线上管理。每次派车均通过四川省公务用车管理平台进行,对公车申请与审批、调度与派遣、回场进行标准化管理。

三是完善公车使用管理制度。修订《园区车辆使用管理制度》,规范公务用车调度、维修、保养、保险、加油等管理事项,确保公车使用合规、高效。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(14)财务管理不规范。

整改情况:

一是全面自查自纠。对2025年支出进行自查,查找出问题2个,制定整改措施3条,补充完善缺失材料8份。

二是开展专题培训。组织财务人员对《政府会计制度》《2025年政府收支分类科目》及科目错记风险等进行学习,提高业务能力和管理水平。

三是规范工会经费管理。全面核查工会经费支出账务,举一反三对发现问题及时整改。规范工会经费支出流程,制定《工会经费报销管理制度》,明确报销手续。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(15)办公用品领用监管缺位。

整改情况:

一是健全制度。制定《办公用品管理制度》,明确办公用品领用流程、保管与核算责任。指定专人负责办公用品保管,做好台账登记等日常管理。

二是建立台账。从2025年5月底起,办公室指派专人对购买的办公用品进行入库验收,并建立了办公用品领用台账,对领用物品、领用数量、领用日期等进行登记,规范办公用品领用。

三是强化监督。每季度由办公室牵头,结合领用台账分析各科室办公用品实际用量,避免浪费。同时,组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,倡导勤俭节约良好风尚。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

8.项目管理、采购存在风险隐患

(16)项目管理存在漏洞。

整改情况:

一是加强项目全程闭环管理。组织召开专题会,深刻剖析问题发生的原因。针对3个问题,对两个科室6人进行约谈。积极会商法律顾问全力追讨退回评审费用,已上缴市财政。同时,修订印发园区《工程建设项目管理制度》《政府采购管理制度》《自行采购管理制度》等,进一步规范和加强项目管理。

二是规范合同审查。修订印发《合同管理制度》,聘请法律顾问,对重要合同合法性、合规性进行审查,实施分级审批机制,严格把关合同文本,从源头上消除潜在风险。

三是提升业务能力。通过个人自学、参加培训等形式学习《四川省政府采购项目采购人主体责任清单》《四川省政府采购一体化平台电子采购合同文本》《优化营商环境进一步规范工程建设项目招标投标活动的实施意见》《雅安市政府投资项目工程变更管理办法》等政策规定,进一步提升干部职工项目管理专业能力和风险意识。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

9.作风建设不严不实

(17)担当作为精神不足。党组推动改革内生动力不足,工作缺乏主动性。

整改情况:

一是强化学习教育。结合深入学习贯彻省委、市委全会精神开展担当精神专题学习,组织干部职工谈认识、查不足,营造担当作为的良好氛围。

二是强化责任落实。采取“主动认领+定向分配”相结合的方式对年度重点工作、临时专项任务进行责任细化,鼓励干部职工主动担当作为,在工作例会上对任务完成情况进行通报,倒逼责任落实。2025年8月至今,已召开工作例会20余次。

三是提升能力基础。组织干部职工参加公文处理工作、保密机要业务、政务信息系统摸底评估等培训10余期。推荐工作中表现突出的干部职工参加推优评选,营造担当作为的良好氛围。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(18)形式主义问题仍不同程度存在。

整改情况:

一是修订完善内控制度。修订完善《预算管理制度》《收支业务管理制度》《合同管理制度》《资产管理制度》《工程建设项目管理制度》《政府采购管理制度》《自行采购管理制度》《公章管理制度》《关键岗位轮岗制度》《内部控制评价与监督制度》《会计人员及财务管理制度》11项园区内控制度,明晰各环节审核审批监督主体与权限,强化事前事中事后全流程管控。

二是树立正确招商导向。领导班子带队深入企业调研,紧扣茶叶、冷水鱼、花椒、中药材等产业需求,联合市县相关部门有针对性前往浙江、成都、宜宾等地开展茶叶精深加工、特色调味品精深加工、中药材精深加工等招商活动4次。

三是力戒形式主义。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况“回头看”,召开党组会专题听取报告,就巩固学习成果、纠治“四风”、提升工作质效作出部署,持续推动作风建设走深走实。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(19)为企服务意识淡薄。党组为企服务理念树得不牢,惠企政策宣传不到位,解决企业重点、难点问题有差距。

整改情况:

一是加强政策宣传。已收集近年来农业类、科技类惠企政策97条,10月形成《省、市惠企政策汇编(2025)》,已面向30余家企业(单位)进行宣传。

二是构建服务机制。建立班子成员联系服务重点企业制度,走访联系6家重点企业,了解企业经营状况、技术需求、困难诉求和发展堵点。

三是协同助企纾困。走访企业(单位)40余家,收集企业困难需求,建立问题台账,解决要素保障、技术需求等问题12个。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(三)基层党组织和党员队伍建设方面

10.党组领导作用发挥不充分

(20)存在“以事务性讨论替代战略性决策”倾向。

整改情况:

一是修订党组议事规则。紧扣园区核心职能,3次专题学习习近平总书记关于科技创新、乡村振兴的重要论述及省、市关于农业科技园区建设的部署要求。修订完善《中共雅安市农业园区党组工作规则》,明确由办公室对议题进行前置审核,优先安排与园区核心工作相关的战略性议题。

二是严格落实《工作规则》。严格落实“第一议题”制度,及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。围绕园区发展定位和市委、市政府中心工作,年初谋划形成年度工作要点,建立“决策部署跟踪督办台账”,每半年在党组会上通报推进情况,研究存在问题和解决措施。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成

(21)议事决策制度执行不严。

整改情况:

一是开展规划实施情况通报。党组听取《雅安国家农业科技园区总体规划(2024-2028年)》印发和实施情况报告,要求严格执行议事决策制度,“三重一大”事项必须经党组会研究议定后实施。

二是规范议事规则。从2025年6月起,明确党组会出席人员为党组书记和党组成员,除会前学法和学习通报类议题需集体列席外,其他议题不相关人员不列席会议议题,且列席人员不发表意见。

三是严格制度落实。2025年共召开党组会18次,涉及园区产业发展、项目实施、资金安排等重大事项,经党组会集体讨论议定后实施。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

11.落实党建主体责任不够扎实

(22)党建引领“喊得响,抓得虚”。

整改情况:

一是深化党建品牌建设。制定《“科技兴园,惠农助企”党建品牌2025年度建设方案》,深化党建品牌建设。2025年,园区以“党建链驱动农业特色产业建圈强链”揭榜挂帅项目为牵引,通过思想铸魂、固本强基、破题攻坚、清风护航等举措,构建“党建+服务+产业”三维联动体系,组织党员深入40余家企业(单位)调研收集企业党组织架构、生产经营状况、科技需求、困难诉求等,开展支部联建活动1次,举办产业培训会1期,开展电商赋能·链动乡村—农产品销售电商培训1次、“科技先锋·链群赋能”服务3次。

二是开展企业党建调研。通过实地走访、电话访谈等方式调研藏茶产业园、芦山核心区等企业党建情况,并建立数据库。

三是强化支部联建。聚焦理论联学、队伍联建、活动联办、资源联享,与芦山农业园区、芦山经开区及辖区内企业党组织开展联建活动,组织园区党员摸排企业技术需求、困难诉求,帮助企业解决技术攻关、人才引育、成果转化等难题。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(23)坚持党内组织生活制度不严格。

整改情况:

一是完善相关制度。结合园区实际制定印发《中共四川雅安国家农业科技园区管理委员会支部委员会组织生活会制度》,明确要求党员在谈心谈话的基础上,聚焦具体问题,针对支部委员和其他党员提前起草书面批评意见,杜绝“老好人”现象。

二是严格落实谈心谈话制度。按照思想动态必谈、工作短板必谈、整改方向必谈“三必谈”要求开展2次谈心谈话。

三是严格落实“三会一课”制度。严格落实“三会一课”制度,规范“三会一课”记录。明确会议主题、参会人员、讨论内容等要素,夯实党内生活基础保障。2025年召开党员大会8次,支委会12次,班子成员讲党课4次。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成,并长期坚持;第三项已完成

(24)发展党员不规范。

整改情况:已完成。

一是及时纠正问题。对党员发展工作进行全面自查自纠,就入党志愿书中入党介绍人意见未填写、支部大会接收预备党员的决议中党支部书记未签名的情况进行了补充。

二是制定党员发展工作责任清单。制定《发展党员工作标准化操作流程及责任分工》,明确党组、党支部以及党支部书记、组织委员、培养联系人、入党介绍人等工作人员在党员发展各个环节的具体责任。

三是加强学习培训。组织支委委员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等党员发展的政策文件,提升业务水平。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

12.干部队伍建设存在薄弱环节

(25)执行干部选任政策制度不到位。

整改情况:

一是压实党组主体责任。组织党组成员、党群工作部集中学习《事业单位领导人员管理规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》,提升政治意识和责任意识。加强与市委组织部业务科室的沟通,参照市级部门中层干部选任参考文本要求,做好文件的审核把关,明确党组发文刚性要求,避免出现类似问题。

二是规范选任全流程。组织党群工作部人员学习《四川省党政领导干部任职管理办法》,掌握了解任前公示对象、范围、内容、方式、时间、程序等相关要求。公示文件草拟完成后,对公示内容、范围、时限层层把关,杜绝不规范公示现象。在2025年干部竞聘工作中严格执行干部动议、竞聘考评、任前公示等程序。

三是严格执行年度考核奖励制度。组织干部职工集中学习《事业单位工作人员奖励规定》《事业单位工作人员考核规定》,了解掌握考核标准、流程及纪律要求。加强同市委组织部的沟通汇报,按照相关流程规范开展2024年和2025年干部年度考核奖励工作。

四是提升业务实操能力。集中学习干部选拔任用相关政策,同时积极与市委组织部、市人社局相关科室加强沟通交流,强化学习。选派1名干部参加市委巡察工作,以练代训,提升业务能力。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成,并长期坚持;第四项已完成

(26)日常监督管理不够有力。

整改情况:

一是规范审批程序。按要求在干部因私出国(境)审批表增设征求“纪检监察机构意见”栏,并在干部因私出国(境)前主动征求派驻纪检组意见。

二是修订完善制度。按照有关规定,结合园区实际,修订印发《园区干部职工因私出国管理制度》。严格制度执行,建立干部职工出国(境)证件管理台账,实行“专人、专册、专柜、专管”。

三是强化干部监督管理。全面梳理干部日常监督管理相关制度,修订印发《请销假制度》《园区干部职工因私出国管理制度》《中共四川雅安国家农业科技园区管理委员会支部委员会组织生活会制度》《关键岗位轮岗制度》《会计人员及财务管理制度》5项干部日常监督管理制度。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(27)干部选任基础工作不扎实。

整改情况:

一是夯实干部选任基础工作。按照“逐卷核查、分类补建、专人负责”的原则,全面梳理2019年以来5批次干部选任文书档案卷宗,建立《干部选拔任用文书档案排查台账》。通过联系原经办人员、查阅会议记录、查阅文书档案资料、查询电子存档等方式,补充完善缺失的13项材料。同时,建立《四川雅安国家农业科技园区管理委员会干部选拔任用文书档案目录》,持续巩固整改成效。

二是深入开展核查。对反馈的休假天数与请假条休假天数不一致、公示休假时间与请假条时间不一致问题进行深入核查。针对资料不完整、销假不及时问题,安排专人规范管理请销假资料,明确要求职工休假返岗后及时在请假条上签字销假。

三是规范请销假管理。修订《请销假制度》并结合《园区职工带薪年休假管理办法》严格执行。要求职工提交请假条时,需明确休假天数、时间、事由等信息,由分管领导初审、单位负责人批准。

四是强化政策学习。召开党组(扩大)会议集中学习包括《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《职工带薪年休假条例》等在内的11个干部选拔任用管理相关文件。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成;第四项已完成

(28)干部人事档案管理不规范。

整改情况:

一是核查具体情况。针对反馈的档案涂改问题、重要资料缺失等问题进行核实,并补充完善相关资料。

二是开展干部人事档案专项审核。对园区13名干部人事档案进行全面梳理,通过查阅档案资料、会议记录等形式,出具考核结果证明3份,修正8名同志起聘时间填写错误问题。

三是强化学习培训。2次组织党群工作部开展干部人事档案收集归档专题学习,进一步学习掌握干部人事档案归档标准和要求。

四是严格政策执行。严格按照《园区干部人事档案管理暂行办法》,规范档案收集、归档、管理全流程,确保每一份材料都符合规范。落实分管领导检查制度,分管领导每半年对档案管理情况开展一次专项检查。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成;第四项已提前完成。

(四)巡视巡察整改和成果运用方面

13.巡察与其他监督检查反馈问题整改不扎实

(29)党组对整改工作重视不够,落实整改主体责任不力,缺乏一抓到底、常抓不懈的韧劲,问题整改不彻底,边改边犯。

整改情况:

一是强化学习教育。3次通过党组会、党组中心组学习会集中传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、通报巡视整改落实不力典型问题,深化对巡察整改重要性的认识。

二是凝聚思想共识。党组将巡察整改作为重要政治任务,坚持问题导向,细化任务分工,明确时间节点与责任主体,第一时间成立整改工作领导小组,扎实做好反馈意见的整改落实工作。召开巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见查摆不足,开展批评与自我批评,统一思想、提高站位。

三是压实工作责任。党组扛起主体责任,管委会主任履行第一责任人职责,主导方案审定、督导与攻坚;班子成员主动认领任务,抓好分管领域整改。各科室逐条梳理自查,落实整改措施。同时,对财政绩效、审计跟踪反馈的中央八项规定精神及项目问题开展“回头看”,强化长效管理与协同配合,推动整改落地。

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步,市农业园区管委会党组将以此次巡察整改为契机,进一步增强责任感和使命感,以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,扎实做好整改“后半篇文章”,为雅安乡村振兴和农业现代化作出更大贡献。

(一)深化思想认识,持续提高政治站位

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化巡察整改重要性认识,切实把整改成效体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。坚持把巡察整改与特色农业产业发展、推动农业科技创新和成果转化、乡村振兴战略结合起来,以整改促提升、以提升促发展,确保市委决策部署在园区落地生根。

(二)健全长效机制,巩固拓展整改成效

对已完成的整改措施,定期开展“回头看”,检查整改措施是否刚性执行、整改成效是否稳固持久,防止问题反弹回潮;对需长期坚持的3项整改措施,加强跟踪调度,逐步建立长效机制,坚决防止同类问题再次发生。同时,坚持举一反三,围绕贯彻落实上级决策部署、群众身边不正之风和腐败问题、机关党建、干部队伍建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,构建“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”的长效机制。

(三)狠抓重点突破,推动园区高质量发展

以巡察整改为重要契机,紧扣中央、省委和市委决策部署,科学谋划园区发展蓝图。聚焦茶叶、冷水鱼、花椒、中药材四大主导产业,深化与四川农业大学、省农科院及园区企业的产学研合作,围绕全产业链布局科技创新和成果转化。扎实推进产业项目征集、筛选与实施,全力推动农业产业高质量发展。  

(四)强化党建引领,凝聚发展强大合力

加强干部队伍建设,通过“轮岗锻炼、学习培训”等方式,提升干部专业素养和履职能力,打造“懂产业、善服务、能攻坚”的骨干队伍。深化“党建+服务+产业”三维联动,以“党建+农业科技上门+企业服务”等特色活动为载体,擦亮“科技兴园,惠农助企”党建品牌,引导园区干部职工在农业科技创新和成果转化、产业项目实施、服务企业发展等重点工作中勇于担当,主动作为,为雅安农业农村现代化建设贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2829329。

中共四川雅安国家农业科技园区管理委员会党组

2026年5月7日

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