陈若晨委员：
您提出的《关于推进中医药传承创新发展的建议》（第187号提案）收悉。该提案紧扣我市中医药传承创新发展实际，基于雅安得天独厚的道地药材资源、底蕴深厚的本土中医药流派，以及优良的产业发展基础，提出了强化平台支撑、做好文化传播、深化文旅融合等极具建设性和操作性的建议，对我市发挥资源优势，推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展具有重要参考价值。我委高度重视，认真研究办理。作为牵头单位，同步收集了市文广体旅局、市教育局的协办意见，现答复如下：
一、关于“夯实平台建设，完善传承创新载体”建议
一是传承平台建设成效显著。加大非遗保护传承力度，重点加强传统医药非遗项目宣传推广和代表性传承人培养，天全县中
医医院获评省级非物质文化遗产保护传承基地，天全县陈氏中医骨科理法方药体系列入雅安市第五批、省级第六批非遗项目，陈怀炯、陈若雷获评省级非遗代表性传承人，市中医医院杨氏骨科、朱氏针灸列入市级非遗项目。二是流派技艺传承有力有序。成立中医药文化挖掘工作团队，系统梳理雅安市中医药文化脉络，整理雅安民间中医药验方、医药诊疗技艺等资源，组织编纂《雅安市中医药文化史纲》，让本土流派技艺与民间智慧得以活态传承。扎实推进学术经验继承，建成国医大师工作室1个、省名中医工作室6个、全国基层名老中医药专家传承工作室6个，依托工作室开展本土流派技艺交流与临床带教，不断壮大中医药人才队伍，提升全市中医药服务能力。三是基层中医药服务能力明显提升。基层是开展中医药服务的主阵地。目前，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，均能规范开展6类10项以上中医药适宜技术；村卫生室均能熟练开展4类6项以上的中医药适宜技术。2025年，基层中医药服务量占比54.28%。举办了全市中医药适宜技术骨干培训班，共计100余人次参训；各县区累计培训基层中医药适宜技术骨干163名。开展中医药健康义诊、中医药体验活动、中医药成果展示等中医药文化活动715场次，让群众在家门口享受便捷的中医药服务。四是平台保障支撑不断强化。2025年11月，创新出台《雅安市中医药传承创新发展激励政策》，从鼓励示范建设、鼓励学科建设、鼓励品牌建设、支持中医药产业发展、加大中医药平台建设和人才培育力度、加快调整中医医疗服务项目价格、医保政策支持中医药发展等方面进行激励，真金白银支持我市中医药事业、产业、文化高质量发展。
二、关于“加强文化传播，培育正确健康观”建议
一是文化传播方式不断创新。在市级主流媒体、健康雅安微信公众号等开设中医药文化宣传栏目，综合运用数字电视、短视频、触摸媒体等新型手段，积极宣传省级中医优势专科的建设成效和特色优势等，讲好中医药故事，普及中医药知识。依托“互联网+中医医院”建设，推进中医医院建设中医药咨询平台，提供涵盖医疗、康复、保健、养生等便捷的中医药健康服务，进一步提升中医药服务的可及性。二是文化传播阵地不断拓展，建成2个省级中医药文化宣传教育基地和系列中医药健康文化知识角，雅安职业技术学院建成了中药标本馆，雅安市中医医院打造了云上百草园、健康知识科普区、养生功法教学区等沉浸式体验区；天全县中医医院建设院史馆暨中医骨伤文化馆。文化传播基础不断夯实，汉源县、名山区完成了居民中医药健康文化素养水平监测。2025年，居民中医药健康文化素养水平达35.83%。三是文化传播活动丰富多彩。常态化推进中医药“六进”活动，连续举办五届中医药大健康文化宣传推广活动。“十四五”期间，共开展健康义诊、知识讲座、成果展示等中医药文化宣传推广活动3100余场次，覆盖群众近15万人次，发放宣传资料33万余份。深入开展中医药文化进校园活动，坚持分层次推进，学前阶段以趣味启蒙为主，通过中草药辨识、中医养生小故事等形式，培育幼儿初步文化感知；中小学阶段依托学科融合教学，将中医药养生、健康素养、本土中医药常识融入课堂教学，结合课后服务、社团活动常态化开展普及教育，形成阶梯式的校园中医药育人格局，学生中医药知识知晓率达85.3%。
三、关于“推动文旅融合，发展健康经济”建议
一是“中医药+文旅”融合创新发展。探索多元化中医药消费场景，打造中医药健康旅游精品线路、景区，推进药旅融合发展，成功创建省级中医药健康旅游示范基地3个，开发精品路线3条。市人民医院、市中医医院分别与海子山康养度假区门诊部签订合作协议，探索旅居、医养的健康驿站模式，建成天全喇叭河中医康养基地。新增天麻酥、元气六宝汤茶等药食同源、大健康产品44种，研发药膳30余道及中药养生奶茶5道。二是康养旅游融合发展。以建设世界大熊猫文化旅游重要目的地为“总牵引”，立足雅安生态资源优势，重点培育和提升茶文化、温泉、森林和阳光四大主题康养旅游产品和业态，推动康养旅游产业差异化和集群化发展。目前，全市拥有A级景区50家；国、省级生态旅游示范区3家；省、市级旅游度假区4家；天府旅游名县3个、特色县1个；省级旅游休闲街区1个。培育“熊猫雅宿”公共品牌，建成旅游民宿375家，创成全国甲级民宿2家。皇冠假日酒店创成五星级旅游饭店，实现雅安五星级旅游饭店“零”的突破。三是区域协同发展深入推进。贯彻落实省委十二届七次全会、市委五届七次全会精神，积极参加了泛乌蒙山乐山片区中医药产业推介会，推动组建“雅眉乐中医药文旅康养产业联盟”，目前正与眉山、乐山高质量筹备2026年雅眉乐中医药文旅康养产业发展大会。指导雅安文旅集团承办好第五届中国康养大会，办好雅安康养特色产品集市促消费活动。
四、下一步工作打算
下一步，我委将参考提案建议，进一步发挥雅安特色优势，积极探索、勇于创新，奋力谱写雅安中医药传承创新发展新篇章。重点做好以下三方面工作：
（一）强化政策引领保障。科学编制《雅安市“十五五”中医药发展规划》。用好我市已出台的《中医药传承创新发展激励政策》，配套制定政策落地的具体指导意见，以政策杠杆推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展，加快中医药强市建设。
（二）推动“中医药+康养+旅游”融合发展。深化市中医医院与海子山合作，建成高标准中医康养驿站。逐步推动各医疗机构在海子山、牛背山、喇叭河、周公山等核心景区，分类建设森林疗养型、山地休闲运动型、食疗药养型、温泉疗养型中医康养驿站。开发特色健康旅游精品线路，布局特色中医服务点位，依托熊猫绿岛公园打造雅药集市等中医药文旅融合新场景。
（三）持续加强阵地建设。指导市中医医院科学设置中医药文化展示中心，争创省级中医药文化宣传教育基地；指导雅安职业技术学院、天全县中医医院建设国家级中医药文化宣传教育基地。加大非遗传承保护，推动“杨氏骨科”“朱氏针灸”争创省级非物质文化遗产名录；加快出版《雅安市中医药文化史纲》，大力培养中医药人才，宣传本土中医药文化。
感谢您对雅安中医药工作提出的宝贵意见建议，以上函复如有不尽之处，敬请电话联系。
雅安市卫生健康委员会
2026年5月13日
川公网安备51180202511865