黄剑平委员：
您提出的《关于加强民营医院医疗人才队伍建设的建议》（第273号提案）收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市民营医院高质量发展及医疗人才队伍建设工作的关心和关注！党的二十大报告明确提出“支持和规范社会力量兴办医疗服务”，国家、省先后出台系列政策文件，将促进民营医疗机构规范发展、加强医疗人才队伍建设作为深化医改、完善医疗服务体系的重要内容。市委、市政府高度重视社会办医工作，坚持公立民营同等待遇、协同发展，持续优化发展环境，着力破解人才引育留用难题，推动民营医疗机构更好服务健康雅安建设、满足群众多样化就医需求。
一、强化政策落实机制、体系重构构建标准化人才培养体系
在人才队伍建设方面，鼓励民营医院医务人员参加各类省、市级人才称号的评选，推荐参评省、市级以上评优评先，以提升民营医院影响力，确保能够吸引人才；其中，引才补贴或税收优惠方面严格按照政策执行。在能力建设方面，卫生健康部门也将加强对民营医院业务指导，鼓励其做强临床专科，满足群众多元化的医疗服务需求，让民营医院具有更强的吸引力，能够培养人才、留住人才。在规范化培训方面，全省二级甲等及以上医疗机构作为临床医师规范化进修基地（二级乙等及以上医疗机构可以承担乡村医生的进修工作），原则上每年3月、9月统一安排规范化进修工作，规范化进修原则上按照“村到乡、乡到县、县到市、市到省级及以上”组织实施，民营医疗机构可结合实际，组织医务人员申报和参与相关继续教育项目，参与和接收进修。
二、关于机制创新，医教协同双轮驱动的建议
实施分段教学方面，市人民医院已与雅安职业技术学院开展相关教学合作，成效良好。民营医疗机构符合学校教学基地相关条件的，可按规定向学校申请。目前，我省住院医师规范化培训基地实行总量控制，我市仅市人民医院1家规培基地。有意愿申报的医院，可依据《住院医师规范化培训基地标准（2022年版）》《住院医师规范化培训内容与标准（2022年版）》，按照省级统一计划组织申报。
三、关于建立“旋转门”机制的建议
一是雅安市人民医院已建立《雅安市人民医院专病（病种）联盟建设实施方案》，积极与各级医院（含民营医院）共同探索以公益性为导向、以学科协作为纽带、在线在位协同为支撑的病种学科联盟。已依托雅安市互联网协同医疗平台，为雅安恒博医院、雅安河北医院、雅安仁康医院、雅安德仁医院、美年大健康、天全天愿医院、名山明康医院、汉源周佳医院等民营医院提供了远程会诊、联合门诊、联合查房、在线诊断、急救协同、双向转诊等协同诊疗服务，以及开展学术讲座、教学查房、适宜技术培训等，并接收合作单位人员来院进修、学习及住院医师规范化培训，持续支持民营医院专科人才培养。二是雅安市人民医院将继续深化与民营医院的协作，落实专病（病种）联盟建设，进一步拓宽合作范围。重点通过专家下沉带教、接收骨干来院研修、长期指导等方式，全面提升民营医院人才队伍水平，并为周边群众提供更便捷的就医服务。
四、关于留任升级，立体化激励体系的建议
一是完善青年医师3年成长路径。参照雅安市人民医院住院医师规范化培训“导师制”做法，鼓励民营医院实行资深专家一对一结对带教，按基础技能掌握→专科能力提升→学科特色形成分阶段制定培养目标，每季度开展1次成长评估，动态优化培养路径，相关模式已在我市住培管理中常态化实施。二是强化培训与激励保障。依据《雅安市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，将民营医院医务人员统一纳入继续医学教育、技能进修、应急培训等公共服务体系，支持参加国家级、省级继续教育项目，培训经费按规定从医疗机构继续教育经费或人才发展资金中统筹保障，稳定青年医务人员职业预期。三是畅通职业发展通道。严格落实四川省“民营医院卫生专业技术人员在职称申报、评审、评优评先、人才计划申报等方面与公立医院同等对待”要求，支持民营医院青年医师参加市级骨干医师、青年拔尖人才等评选，以明确职业前景增强归属感与稳定性。
五、关于强化政策支持与监管力度的建议
我市已严格按照国家及省、市继续医学教育管理相关规定，将民营医院医护人员全面纳入政府统一组织的继续医学教育、专业技能培训、应急救治培训等公共服务体系，与公立医疗机构人员实行同平台、同标准、同权益参训，同步通知、同步组织、同步考核，学分同等用于职称晋升、执业再注册及年度考核，切实保障民营医院医务人员接受均等化培训的合法权利。
六、关于促进公立与民营医院协同发展的建议
一是依据《雅安市“十四五”医疗卫生服务体系规划》《雅安市“十四五”卫生健康发展规划》，我市积极推进公立与民营医院协同发展，以专科联盟、远程医疗协作、技术帮扶、人才交流为主要形式开展合作共建，已覆盖雅安恒博医院、雅安河北医院、雅安仁康医院、雅安德仁医院等多家民营医疗机构。二是支持符合条件的民营医院参与重点人群大病救治、传染病防治、医养结合等公共卫生服务项目，目前雅安德仁医院、荥经兴恒康医院等民营机构已规范开展医养结合服务。三是鼓励有条件的民营医院建立内部系统化培训体系，支持民营医院与雅安职业技术学院、市人民医院等院校及公立医院开展人才培养、教学实践、技术协作，共建人才培养平台，不断提升民营医院人才队伍建设水平与综合服务能力
七、关于加强人文关怀，增强归属感与认同感的建议
一是我市高度重视民营医院医务人员人文关怀与权益保障工作，依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》及省、市相关规定，持续强化督促指导、文化培育与正面宣传，切实增强医务人员归属感与职业认同感。依法保障合法权益，督促民营医院全面落实劳动合同制度，规范参加社会保险，保障休息休假等法定权益，结合年度医疗机构依法执业监督检查、“双随机”抽查及日常监管，对全市民营医院用工管理、社保缴纳等情况开展常态化督促，指导机构规范整改、依法用工，切实维护医务人员合法权益。二是强化医院文化建设，引导民营医院树立尊重人才、关爱员工的办医理念，完善内部激励与职业发展机制，增强团队凝聚力与职业荣誉感。三是提升行业社会形象，依托市级媒体与卫健系统宣传平台，积极宣传民营医院先进典型、优秀人才与公益服务事迹，引导社会客观看待民营医院，不断提升医务人员职业认同感与社会认可度。
八、关于发挥行业作用，强化自律与协同的建议
1.充分发挥行业协会自律与协同作用，积极支持市医院协会、医师协会、护士协会等行业组织，围绕民营医院人才发展需求，开展专项培训、经验交流、行业评价等活动，搭建人才服务与交流平台，当好行政部门与民营机构之间的桥梁纽带。我市暂无条件建立区域性、全国性民营医院医疗人才信息共享平台，将依托现有市级卫生健康人才服务渠道，做好民营医院人才招聘、政策咨询、信息对接等基础服务。
2.关于打击网暴伤企行为。一是加强协调联动。联合宣传网信部门建立了网络舆情监测机制，及时发现涉雅涉医疗不良负面信息，及时开展会商研判，分级分类做好处置工作。二是加强处置力度。联动公安网安部门，对发现虚假不实、违规违法等不良信息，采取举报、投诉、限流等方式迅速处置，防止谣言信息滋生。三是加强正面宣传。结合全市医疗系统工作实际，挖掘民营医院先进做法和工作亮点，协调省市媒体和行业媒体开展宣传报道，营造向上向善的网络氛围。
九、强化协同统筹 持续推进民营医院人才队伍建设
加强民营医院医疗人才队伍建设是一项长期而系统的工程，需要政府、社会、行业和民营医院自身共同努力，破除体制机制障碍，优化发展环境。市卫健委将认真履行主办单位职责，积极会同市人社局、市财政局等协办单位，统筹推进民营医院人才队伍建设相关工作，持续优化人才发展环境，全力支持建设高素质、专业化、稳定的医疗人才队伍，不断提升民营医院医疗服务能力和质量安全水平，更好服务人民群众健康需求，为 “健康中国” 建设贡献力量。我们将积极配合市政协相关调研工作，按要求提供情况、做好保障。
衷心感谢您长期以来对我市卫生健康工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2026年6月2日
川公网安备51180202511865