法典实施首日，雅安开出首张“免罚单”

8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称法典)正式实施，新版《四川省生态环境行政处罚裁量基准》(以下简称新裁量基准)同步生效。雅安生态环境局深入贯彻落实法典和裁量基准要求，精准裁量，包容审慎，今天出具了首份不予行政处罚事先告知书，正式办结某民营企业一起突发污水溢流案件。

本案是法典与新裁量基准落地实施后雅安办理的第一起案件。该案件恰逢新旧法律和裁量标准交替过渡期，本案在办理过程中，遵循从旧兼从轻的法律适用原则，适用法典最新修订条款，并依据新裁量基准进行精准裁量。

案件回顾

本案执法人员介绍，事发于7月26日晚，辖区内某民营企业污水处理站突发机械故障，导致少量污水短时溢流至外环境。接报后，雅安市生态环境局第一时间派出执法力量赶赴现场，结合四川生态环境执法训练大纲要求，运用侦查思维方式开展深度调查。

经查，本次溢流系设备突发机械故障所致，企业不存在主观偷排、恶意排污意图，属于初次违法，且环境影响显著轻微，企业主动纠错、及时报告、积极整改。经逐条研判，本案同时符合‘不予处罚’和‘免予处罚’的情形。

在案件办理过程中，四川省“执法e线通”平台发挥了关键作用。事发后，涉事企业通过平台发起了帮扶申请，执法部门依托平台及时对接，帮助企业有效开展整改，多次到现场进行专业技术指导和法典普法宣传教育。“平台让流程更透明，也让我们能真正听到企业的难处，把服务做到前头。”雅安市生态环境保护综合行政执法支队办案人员表示。

“‘不予处罚’主要是给主动整改的企业一次机会，激励他们真正落实环保主体责任。”据雅安市生态环境保护综合行政执法支队办案人员介绍，包容审慎不是“一放了之”，而是建立在事实清楚、证据确凿、裁量有据的基础上，依托法典与新裁量基准的协同适用，以制度刚性保障裁量公正。企业提升环境法治意识依法治污，生态底线与营商需求也在法治框架下得到统筹兼顾。

随着法典时代开启，雅安正用有力度、更有温度的执法，为优化营商环境注入更多信心与活力。